立法会：民政事务局局长就「开拓场地，创造空间，支持本地文化艺术及康体发展」动议议案开场发言（只有中文）
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主席：
感谢马逢国议员今日提出的议案及叶刘淑仪议员、陈淑庄议员、刘国勋议员和区诺轩议员提出的修正案。我和大家一样，基本上同意「开拓场地，创造空间，支持本地文化艺术及康体发展」这个大方向。至于具体措施，则有不同建议，政府会用心聆听，致力实践。
文化艺术和体育是民政事务局两大政策范畴。我们非常了解土地和空间对推动文化艺术及康乐体育发展至为重要。民政事务局一直采取双管齐下的方法：一方面增建更多政府文康体设施，同时亦协助非政府团体开创空间，包括增加私人物业内可作文康体用途的空间，及鼓励利用空置政府物业和开放学校设施。
觅地难是整个社会面对的问题。尽管如此，政府亦不遗余力地在社区增建场地及设施，例如在过去二十年，康乐及文化事务署（康文署）管理的体育馆数目由76个增加至100个、公众泳池由33个增加至44个、表演场地由13个增加至16个及公共图书馆由58间增加至70间。
大型设施方面，我们亦完成重建维多利亚公园游泳池和旺角大球场，并兴建将军澳运动场和香港单车馆。香港太空馆亦已于上月完成翻新，而香港艺术馆即将完成扩建及修缮工程并计划于明年起分阶段重开。
未来数年，多项政府文康体设施亦会相继落成，包括预计于今年第三季启用位于荃湾西的体育馆、二○一九年完成邻近沙田秦石邨的体育馆、二○二○年完成的深水埗西北九龙填海区的体育馆、公共图书馆暨五人足球场，以及二○二○年完工的东九文化中心。感谢各位议员，不久前立法会亦批出拨款开展数个文康体项目，包括位于北区的新界东文化中心的施工前期工序、位于九龙城区的启德大道公园等。
展望将来，政府已预留200亿元，推展「体育及康乐设施五年计划」，增建或重建26个体育及康乐设施的项目，包括运动场、足球场、体育馆、游泳池场馆、休憩用地等设施。另外，我们亦会为15个体育及康乐设施项目进行技术可行性研究，为日后开展工程做准备。文化方面，政府亦已预留200亿元，在未来十年逐步改善和增建文化设施，包括我先前提及的新界东文化中心，以及兴建文物修复资源中心作为贮存及修复文物的专用设施。未来十年将会展开的文化工程项目，亦包括扩建香港科学馆、香港历史博物馆和香港大会堂，以及翻新香港文化中心等其他工程，旨在提供额外空间及提升现有设施。
前述工程及政府所预留共400亿元的款项，表明了我们增加场地及设施供应的决心，亦回应了刘国勋议员修正议案中所建议设立基金建设有关设施的建议。马议员的动议提及市政局和区域市政局遗留下来的工程计划。经统计后，这些计划共有139项，而当中98项已经完成或大致完成，另外12项的规划工作已启动了，我们将会继续跟进。我们会争取市民、区议会和立法会支持，努力回应提问和解释，务求早日开始工程，惠及市民。
康文署场地以外，我亦不得不提政府大力投资的西九文化区与启德体育园。两项工程都是世界级的工程项目，落成后的设施也会供公众使用。西九文化区戏曲中心、艺术公园内的自由空间，以及演艺综合剧场亦陆续于这几年间落成。届时香港将会有更多不同大小和多元定位的表演场地。在此，我要回应陈淑庄议员修正议案关于加快西九文化区的兴建。西九管理局从未放弃推展第三批设施。在加强财务安排下，管理局会优先推展音乐中心。至于其他第三批设施，管理局会继续按照西九的有机发展模式考虑推展的合适时间。
至于体育设施，启德体育园将为市民提供多项先进的体育设施，既可推广全民运动，亦可供举办精彩大型国际体育盛事，让本地运动员有更多机会在香港作赛。同时体育园内大面积的公园和户外康体设施，将为居民增添休闲和活动空间。
政府明白不同文化艺术团体有不同的艺术表演和运作模式，也需多元化的场地配套。民政事务局一直积极推动民商官三方合作，开拓空间予本地艺术家和新进艺团，包括以改装空置校舍作艺术空间，以及尝试于卖地条款中要求预留面积予文化艺术用途。
从二○一四年第四季起，民政事务局向香港艺术发展局（艺发局）提供额外拨款，于黄竹坑一私人物业以民商官三方协作的模式，推出首个艺术空间计划，提供17个艺术工作室。此外，民政事务局亦支持大埔区议会与艺发局合作，改装大埔一所空置校舍为艺术中心，为从事表演艺术的艺术家和艺团提供创作、排练和推广艺术等活动的空间，包括21个艺术工作室，以及供公众租用的多用途活动室和音乐练习室等。预期改装工程约于今年底完成。
政府在二○一六年，于香港仔一幅出售用地的卖地条款中要求预留面积予文化艺术用途。透过卖地条款，政府要求发展商按照工程规格附表去设计、建造和装修艺术空间、艺术设施等。日后我们计划透过艺发局营运该处的艺术空间，让本地艺术家透过艺发局的支援计划，以低于市值租金租用艺术工作室及展览厅等艺术设施，以支持他们的发展，预期有关工程将会于二○二二年完成。
除此之外，行政长官二○一七年《施政报告》中提出以民商官三方协作的模式推行「青年共享空间计划」，提供一个平台让已活化工厦和商厦的业主拨出楼面作为共用工作空间或创作室。在此计划下，艺发局最近透过政府联系，从私人业主租用了一些已活化的工厦单位，以低于市值租金出租予艺团和艺术家，其中位于观塘的三个表演艺术工作室，已于今年五月接受租赁申请。
尽管政府已致力为文化艺术活动提供场地和设施，我们理解艺术家和艺团对艺术空间需求仍然殷切，业界认为可多善用工厦，为艺术家和艺团提供空间。有意见认为政府应批出豁免书予愿将工厦单位改装作艺术工作室的业主，并且豁免征收相关豁免书费用。事实上，政府不同部门已着手研究如何可在顾及消防和楼宇安全的情况下，让艺团和艺术家更好利用工厦空间。至于豁免书费用的建议，民政事务局正与发展局跟进。民政事务局乐意继续聆听各位议员就使用工厦的不同意见。
政府亦积极协助体育团体利用已修复堆填区发展康体设施。现时已有三个体育设施在已修复堆填区上营运，包括船湾堆填区的高尔夫球练习场、醉酒湾堆填区的BMX小轮车场及望后石谷堆填区的临时射击场。另外，醉酒湾堆填区的板球练习场和将军澳堆填区的足球训练中心的建筑工程亦快将完工，预计于今年内开放予公众使用。
马议员的动议亦提及开放学校设施。就此，教育局与民政事务局由二○一七／一八学年起已推出「开放学校设施推动体育发展计划」，透过为学校提供额外资源，鼓励公营学校进一步开放学校设施予体育团体。至今已有17个体育团体透过该计划举办共45项活动，涵盖篮球、排球、射箭、羽毛球等等，受惠的人数已经超过一千二百人。运行一年后，亦已听取议员的意见，我们已经检讨计划，调整了资助的金额及租场费用，以鼓励更多学校和体育团体参与。
文化艺术方面，行政长官在二○一七年《施政报告》中，已表示政府会支持艺发局进一步推动艺团与学校合作。为此，民政事务局已预留资源，而艺发局亦制订了其「学校与艺团伙伴计划」，让艺团伙伴于学校举办合适的艺术活动，甚至利用校舍进行创作及彩排。
最后我要回应有关所谓「炒场」的意见。康文署不时检讨有关康体设施的预订程序及分配方法，以完善相关的安排及防止滥用。该署一直密切监察炒卖辖下场地的情况，并且透过改善订场制度、设立惩罚安排，以及加强巡察执法等多管齐下，打击俗称「炒场」的活动。今年二月六日康文署推出有关透过「康体通」系统预订场地的新措施，包括租用人如取消预订，该段节会在取消后会先在康文署网页公布，然后才在「康体通」供市民以先到先得的方式预订，防止有人利用「康体通」转让所取消的预订段节予其他人士。康文署近日亦公布在二○一八年六月二十日起推行两项新打击「炒场」措施，包括「草地足球场抽签」试验计划及取消在订场处代人预订收费。康文署会积极研究更多措施，并将陆续推出，以确保场地设施能公平分配予公众及团体租用。
我就议案及修正案的发言至此。就议员其他的意见和建议，我会在聆听大家的发言后再作回应。多谢主席。
完
2018年6月21日（星期四）
香港时间11时08分
香港时间11时08分