政务司司长出席香港政治及行政学苑结业礼致辞全文（只有中文）（附图／短片）
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王于渐教授（香港政治及行政学苑院长）、陈坤耀教授（香港大学专业进修学院学院董事局主席）、汤家骅召集人（香港政治及行政学苑荣誉赞助人及民主思路召集人）、各位毕业的准政治领袖，各位嘉宾、各位朋友、各位新闻界朋友：
大家好！首先，我要多谢Ronny（汤家骅）邀请我出席今日这个这么有意义、有创意的首次毕业礼（首届「资深行政人员文凭《政治领袖》」课程结业礼）。大家都看到我有伤在身，因为我运动过度受伤，所以我体会到做每一件事，中庸之道很重要，所以《论语》是对的，中庸之道十分重要。今日我怀着很兴奋的心情听到三位的发言，我很有感受，因为今年亦是我们现届政府将近第一年的毕业礼，即是可以说是「五年课程」的第一年即将完结，我们也正在回顾过去一年，总结去年我们的得失在哪里！其实是有很多启发。
首先，我想多谢倡议这个课程的Ronny，民主思路召集人汤家骅，而最重要是大学港大方面的配合。如果没有院校很难开班，亦不能成事。因为没有院校的话就可能稍欠公信力，没有基础是很难的。这个显示出学术界其实和政党与政府都可以充分合作，很多层面都可以开创一个新天地，这是第一点。第二，我亦很欣赏二十九位朋友，你们在工余时间参加个课程，这些课程在求职方面没有什么好处，但对你们个人来说，并不是一定要从政，但对个人的增值和对人的质素应该是很有用的一个推动力。你们不要低估这个课程改变你做人，特别在你们在处事方面，以及在了解时事方面的分析是完全不相同。我相信你们参加这个课程之前与现在是两个人，你们的内涵已经改变了。
为什么我这么有信心说这些说话？因为我看到大家的热诚在表情上已全部表露，因为这种课程，第一是自费的，第二是自愿，第三要付出时间，其实是「四出」——出钱、出力、出心、出席。你没有「四出」是做不到这个计划。因为第一是没有人逼迫你，是你自愿读的；第二，这次是「开荒牛」，以前没有口碑，大家都不知道这个是什么课程，不知是什么科目，现在证实你们是有得着的。
我亦很多谢Ronny，多谢Richard（香港政治及行政学苑院长王于渐教授），多谢Edward（香港大学专业进修学院学院董事局主席陈坤耀教授）。刚才你们说翻动了土壤，其实你们提供了一个很肥沃的土壤，让我们能够培育我们未来的政治领袖。所以我亦要代表特区政府，我们是致以衷心的感谢——Ronny、Richard和Edward。
第二，回说我们今届政府有很多感受，我们在开局时说我们的目标有「六个多」，第一个「多」是我们要多关心，关心社会的事情、关心市民大众的福祉。第二个「多」是多聆听，We Care, We Listen。Listen就是听市民的心声，市民不满的地方我们要放下身段去听。
第三，在关心、聆听后，那怎么做呢？并不是这就算了，要极积回应，我们要Act，要行动。所以我们说We Care, We Listen, We Act，这个就是我们的出发点。在过程中，我们有很高的要求，就是我们的政策不能够因循，要创新。在这个过程里我们要多创新Policy Innovation。第二，就是多互动Interaction，社会互动、政党互动，不同的团体互动，学术界，民商官参与的互动。最后就是多协作Collaboration。Innovative, Interactive, Collaborative，这个构成我们的六大板块。我们今届政府很清晰，在未来五年我们就是朝着这六个方向去做，这个是所有问责团队无一可以豁免，由特首到政治助理，公务员体系一向是一个相当稳健队伍。
我们是政治问责的领袖，我们亦要求自己第一真的要放下身段，不要以为自己是问责官员，坐在添马总部，你就能知世事，绝对不是。能知世事的可能就是的士司机、小巴司机，因为他驾驶车辆时听着收音机什么都知道，乘客在谈什么，无论是好的坏的全部都听到。所以我们一定要虚心聆听，以及放下身段，真正走入群众。我们要怎样做呢？其实有一个是我的建议，特首亦即时拍板同意，我们每一个都会做，就是司局长一定要在两年任期内，即是开首两年，要走访全港十八区、十八个区议会，不是落区抱抱婴儿、不是送福袋、不是出席一些什么活动就算了，这是不计算的，我们要真正深入民间，在区议会里坐下来听听区议员的控诉也好、投诉也好、不满也好，事无大小，民生无小事，我们要去听。
这个是从来未试过的，在回归前后都未曾试过政务司司长、财政司司长等这么高层次的官员定期落区，我们甚至乎听到部分区议员和专员，甚至是区议会主席说我们太频密了，这么多官员落区，我们如何应付你们！他们都觉得吃不消。但我们一定坚持要做，我举例说，我们两年要到访十八区，今次已经过了十一个月，我已经到访十四区，我已经开始放慢脚步，如果太快的话，其他的司局长的压力会更大！所以我也要慢慢地调校自己的速度，因为我真的花了很多时间，在暑假期间其实我会做多一些。
为什么在暑假会做多一些？因为我们有一个计划，刚才司仪提到要与司局长同行，个计划的对象是中四、中五的同学，而最低限度每一位司局长有两个同学做影子，他们做影子司长、影子局长，我要多两个，即是四个。我们其中一件事，就是我们乘着这个机会，半日在我的办公室看着我工作、开会，当然有一些会议未必适宜有外人，但那一些能开放的，我们就会开放给他们，就算未能开放，我们也会讲解给他们知道我们在处理什么问题。而另外半日，我会与他们区访。即是将来的中四、中五学生，就会成为我的副官，就是我的政治助理，一起区访一起听，深入民生，看看地区的问题，怎样批评政府，我们应该如何跟进。这样，就可以让中学生也好、青年人也好，让他们了解政府的运作，揭开神秘面纱，与我们的距离走近一点。我们也是人，我们也要吃饭、喝水，我们都是有血有肉、有情感。我们怎样处理那些问题？这个就是一个正面的沟通，任何政治领袖不能够缺少，但在过程中是要放下身段，不要以为他们只是中四、中五的小朋友，你要尊重他们。
在这个过程中我们也有得着，青年人想些什么？中学生想些什么？我们要制定教育政策、青年政策，不用在一个黑暗中摸索，这些就是要接触，你若果没有那种感受，很难制定政策。
在过程中，我们亦会尽量缔造一个和谐气氛。大家看看立法会在这十多个月，其实有它欢欣的一面，亦有它激烈的一面，亦有和谐的一面，其实是一个很好的例子，反映出政治生态就是这样的。很简单的例子，最近几个星期我多次与正、副主席表达过财委会的进程，因为我每个星期都会与内务委员会主席和副主席都有沟通。这几个星期我每一次都会感谢立法会协助，「一地两检」方面，大家都知道有一些矛盾、冲突，但其他在财委会方面全部有关民生的议题，我们商讨好的，即是哪些优次做先的，全部通过，包括五间医院的重建。民生项目全部通过，是没有异议的，当然间中会有一两个议员会要求重新问问题或者辩论过都可以，但整体气氛是好的。其中重点在哪里？就是我们的沟通做得很全面，虽然得出的结果并不一定是事事如意，大家在荧幕看到仍然有很多争拗场面，但没法子，争拗场面是电视有权拣什么场面播放，和谐的画面未必会播放。但无论如何，现实就是这样。
另一个简单的例子就是我在政务司司长办公室成立了一个，其实是一个很小组的同事，是一个乙级和丙级政务官，一个是副处长、一个是处长级负责扶贫工作，负责我们推动扶贫工作外，还有就是人力资源规划的工作，这方面我邀请了陈坤耀教授做我其中的一位委员，所以我很感激，除了做这个课程继续培育我们的政治领袖学生，陈教授继续给我们提供意见。当时我是亲自到所有议员办事处，不论政治光谱，我会迁就他们安排的时间，由我为他们解释文件的重要性，例如为什么我们要开这些位。不要说以为政府最大，数足票数便算，要解释给他们听为什么这两个政务主任的岗位是有需要，扶贫工作停不了，人力资源规划，向上流动，我们说的少数族裔、不同族裔的青年流动，整个流动是要做工夫，坐下来与他们谈，时间由他们控制，有些议员说只有十五分钟，那就十五分钟，我亲自到他们那里。有些人说我没有空，在电话可以吗？我说电话都可以，即是一定要沟通得到，证明你尊重他。
当文件在立法会通过的时候，我不点名，有些议员其实是有保留，他们都不进去，放你一马，这些就是和谐，政治就是这样give and take。因为我完全解释了给他们听，他们问很多问题，有些问题是无关痛痒，我都全部回答，从来没有一个政务司司长会这样跟你谈这样的一份文件，有些同事说这样会否过分隆重，只是开两个位。他们问未来怎办？要做更加多的工夫？我认为深入一点，早一点做就是，对吗？
这一定是双向的，政治不能是单向的，不能抱着我是政府一定要过，我够票的观念，这是没有用的，今时今日每一票都要尊重，建制派都不一定会给你，不要以为建制派就一定会给你，建制派都可以问你为何一定要给你？建制派都不一定给你，所以要解释，不论是什么政党我都会见，不会是建制派就会见多点时间，反对政府或不同意政府的我们就不理睬他们，我们不会这样做的。司局长不能假手于人，好像这件事，我是司长，我亲自游说，我没有把它交给行政署长或其他官员和同事，我没有，我亦规定局长不能外判lobby游说工作，你明吗？因为游说是最重要的，你face to face面对面游说，我和大家说，不能假手公关公司，说那次我与他们吃了饭，又怎样又怎样，那些是作用不大。商界或许可行，但在政府来说、政治来说，在今时今日的政治形势，这是行不通的，饮饮食食是不可行，一定要有实在的资料，是做实事，实干的。
刚才司仪提到，青年是重要的，所以今届政府是把青年工作放在很高，我们直接说青年工作是我们的重点工作，青年是我们的希望、是我们的未来，所以我们曾经深入地了解如何做youth engagement，很重要很重要，过程中大家一定要开放、有诚意，所以第一件事我们做的，就是在政策创新与统筹办事处，那个叫Policy Innovation and Co-ordination Office，聘请十多个不论政治光谱的年轻人来做policy research，大家开玩笑说大学不重视policy research，我们都重视的。Policy research and co-ordination即是做project，是认真的，不是随便给他们做些东西，而是真的有薪金，真的是一份工作，不是义工，要interview，要上班的。反应也很正面，但这个是受薪的。另一类就完全是义工，即好像大家，好像Richard，好像Edward，大家在帮政府做义工，倒贴车费。这群年轻人怎样呢？我们香港有四百多个谘询委员会，有五千几个non-official members，目前只有四百几人是年轻人，即35岁以下、18岁以上的只有四百多人，只有百分之八点五。我们说要鼓励多些青年参与，政府要开放，不能够政府自行委任这么简单。我们决定将所有政府委员会订了一个benchmark，在我们任期完之前，即二○二二年六月，由现在大约百分之八点五，提升到百分之十五。为什么我们这样做？因为委任妇女我们也有一个要求，委任妇女（加入谘询及法定组织成员的基准）是百分之三十五，现时是百分之三十二点八左右，快要达标。我们亦希望局长提交所有委员会成员予特首、司长审批、同意，一定要解释尽过什么努力去吸引年轻人及妇女，特别年轻人，包括你们在内，如果你是三十岁以下，我们绝对欢迎，就算超过少少，其他委员会都合用，我们并不只涵盖青年委员会，我们还有很多其他委员会，我们是无疆界，我们说青年组群变得聚焦多些。
第二，就是我们亦都开放，这真是一个很大胆的尝试，我们开放一些委员会给一些自荐人士self-recommendation，这个在内部我们其实有不同的看法，是战战兢兢，但证实只要真的有心去开放政府，并不是做PR，不是做gimmick，其实是有回报的。我们首先拣选了五个委员会，其中一个是青年发展委员会，是由我做主席，未升格前是刘鸣炜先生做主席，现在他做副主席，我做主席。为什么要找政务司司长去做青年发展委员会？就是要把政府各山头完全移平，不同的局各司其职，青年政策横跨很多局，是跨局、跨部门、跨界别、跨组别、跨世代！一个局单一是做不到的，所以各个局都说做事时会划地为牢，说我只做自己部分不能越过到隔邻，但这一届政府说不可以，一定是要坚持一个one government，joint government所以我们决定由政务司司长领导，我不单领导这一个，我们还领导儿童事务委员会，将会在月底开会，还加上一个少数族裔统筹委员会也是由我做主席，以及人力资源规划委员会，所以我的花名是「跨张」，为什么「跨张」？我姓张，但「跨」就是跨局、跨界别、跨世代、跨组别，什么都跨，凡有什么要跨的事情就找司长，所以政务司司长的工作就是做「跨张」的工作！希望能够摆平所有事情去做，好像一张桌摆平所有事，一个level playing field去做事。
我们五个委员会最初的反应很正面，一千一百七十多个申请，争夺十一个位，我们在面试期间，我是印象很深。虽然我没有参与，因为我表示中立，但我在最后两个回合，在panel discussion我是有去探班，我们全部都是在夜晚进行，他们一早已经到达，而且每位都穿着得很整齐，没有穿牛仔裤、波鞋，全部都很整齐，即是很重视这个机会，我们亦吸纳到有些很好的青年，例如在青年发展委员会，最年轻是十八岁，在科大就读本科生，读global finance；有位二十六岁的女医生，现在在Prince of Wales做surgery，他是港大毕业，拿了scholarship去Imperial College读medical robotic，医疗机械，现在就在威尔斯亲王医院，我们是难以寻找到他，而他是自己自荐的，这些全部都是serious candidates，如果没有心他们不会做，他做医生已经很忙，为何要去做青年发展工作？就是希望能够推动社会发展。所以我觉得现在，我们希望能够带来一些曙光、希望，重燃我们社会年轻人对社会的希望。
最后我想分享我在过去四十六年来，我做了四十六年公务，是没有间断，其中做了十一年问责官员，跟大家分享感受。这四十多年来，其实做政治的领袖也好，我不敢说自己是领袖，总之做一个公仆也好，最重要是不论形势好与坏也好，一定要本着一个诚意的心，放下身段，一定要诚意沟通，你没有sincerity，politician是没有办法survive到，我不是要fake sincerity，是real sincerity，别人感觉到的。你握手随便的握跟有力度的握，别人感觉到；抱小孩子，你真是爱他去抱他，跟随便的拥抱，小孩子也是知道的。小孩子也知道，莫道是大人。这个sincerity很重要。第二就是自己一定要不断反思，做得不好的地方要承认，要改进；做得好的地方不要沾沾自喜，要继续保持，因为不容易。
香港特殊的情况对将来做政治领袖也好、做政府也好，有三个重要挑战。第一，我们要本地有效施政，我们与国家的关系、互动同样重要，还有我们对外的交往，因为香港不是一个孤岛，我们一向都是一个externally oriented economy，对外方面有经贸，有脉搏，全部都是我们很大的挑战，因为香港地方小，在过程中我们一定要真真正正要有服务的心和最重要的是不要求「出位」，不要求跟人争一日之长短，不要急功，不要近利，最重要民生无小事，反而我常常觉得把实事做好、好事做实，社会得到民心支持的政府，施政就会向前走，就畅顺。
我在这里总结，首先一再多谢三位，很多导师的努力，很多义工的讲者，二十九位的学员今日可以正式毕业，可以振翅高飞，我亦建议这个课程可以升格做一个学位课程，正式有个学位，不要文凭，变了我们香港规范了政治的温床，培育我们政治的人才。最后祝大家身体健康，香港能够向前迈进，造福我们广大市民，多谢大家。
完
2018年6月9日（星期六）
香港时间21时34分
香港时间21时34分
