立法会：商务及经济发展局局长动议二读《2018年联合国制裁（修订）条例草案》致辞全文（只有中文）
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主席：
我谨动议二读《2018年联合国制裁（修订）条例草案》（《条例草案》）。
《条例草案》旨在修订《联合国制裁条例》（第537章）（《条例》），使根据该《条例》订立的规例，能对联合国安全理事会（安理会）决定予以制裁的人（包括团体、企业及实体），直接施加制裁。
根据中华人民共和国中央人民政府的指示，实施联合国安理会根据《联合国宪章》第七章所决定的制裁，是香港特别行政区的义务。多年来，特区政府一直根据《条例》订立规例，执行中国外交部的指示，实施联合国安理会对中国以外地方实施的制裁。
因应恐怖主义的发展对国际和平与安全构成的威胁，联合国安理会对恐怖主义团体亦施加制裁。因此，联合国安理会制裁的对象，不再局限于个别「地方」，而是延伸到不以单一「地方」作为据点的恐怖主义团体。
联合国安理会于二○一七年七月通过的第2368号决议，对伊拉克和黎凡特伊斯兰国（伊黎伊斯兰国）、基地组织以及相关的个人、团体、企业和实体施加资产冻结、旅行禁令及武器禁运三类制裁措施。外交部已指示香港特区政府实施有关制裁措施。
上述三类制裁措施在联合国安理会过去针对「地方」所施加的制裁中十分常见。然而，由于香港特区现行《条例》只能实施针对「地方」的制裁，我们未能根据《条例》订立规例，实施联合国安理会针对伊黎伊斯兰国及基地组织的制裁措施。
政府今日向立法会提交的《条例草案》，正是为了修订《条例》，使根据《条例》订立的规例，除了可以实施针对地方的制裁外，亦能够对联合国安理会决定予以制裁的人（包括团体、企业及实体），直接施加制裁。
如《条例草案》获得通过，我们会根据经修订的《条例》订立规例，以实施联合国安理会针对伊黎伊斯兰国、基地组织及与其有关联的个人、团体、企业和实体而施加的制裁措施。
主席，《条例草案》将有助香港全面履行国际义务。就有关立法建议，我们早前已谘询立法会工商事务委员会，并得到该事务委员会的支持。我恳请各位议员支持尽快通过《条例草案》。
主席，我谨此陈辞。多谢主席。
完
2018年6月6日（星期三）
香港时间15时02分
香港时间15时02分