立法会二十二题：特区政府与其他司法管辖区就刑事事宜相互法律协助及移交逃犯的合作
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
据报，今年三月，台湾警方经调查后发现一名香港女子在台湾遭杀害及弃尸，并怀疑与该女子一同赴台并随后独自返港的香港男子是凶手。然而，由于香港与台湾之间没有刑事事宜相互法律协助或移交逃犯的安排，两地未有正式渠道交换情报和文件及移交逃犯，以致两地执法机关难以循谋杀罪追究疑犯。为了确保犯罪者受到法律制裁，以及让市民看到政府维护法治的决心和能力，政府可否告知本会：
（一）会否促成香港与台湾的执法机构尽快协商，交换与上述案件有关的情报及文件；
（二）有否研究可否作特殊安排，把上述疑犯移交台湾执法机构，并协助其就该案件搜证及提出检控；及
（三）会否研究与台湾当局签署司法互助协议；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
就问题的三个部分，现综合回覆如下：
根据《基本法》第95条，「香港特别行政区可与全国其他地区的司法机关通过协商依法进行司法方面的联系和相互提供协助」。根据《基本法》第96条，「在中央人民政府协助或授权下，香港特别行政区政府可与外国就司法互助关系作出适当安排」。自回归以来，香港特区政府一直根据《基本法》，积极推展与其他司法管辖区在刑事事宜相互法律协助及移交逃犯方面的合作，以打击罪行，维护公义。现时，香港已与32个司法管辖区（注一）签订了刑事事宜相互法律协助协定，及与20个司法管辖区（注二）签订了移交逃犯协定。香港特区政府会继续积极进行这方面的工作。
现时《刑事事宜相互法律协助条例》（香港法例第525章）第2（1）条订明，相互法律协助的安排适用于「香港政府与香港以外地方的政府」或「香港与香港以外地方」，但「中央人民政府或中华人民共和国的任何其他部分的政府」或「中华人民共和国的任何其他部分」除外。而《逃犯条例》（香港法例第503章）第2（1）条也订明，移交逃犯安排适用于「香港政府及香港以外地方的政府」或「香港及香港以外地方」，但「中央人民政府或中华人民共和国的任何其他部分的政府」或「中华人民共和国的任何其他部分」除外。现时，香港与台湾没有刑事事宜相互法律协助或移交逃犯的安排。香港与任何司法管辖区实施新的刑事事宜相互法律协助或移交逃犯安排（订明安排）前，必须经过双方磋商、签订有关协议或安排和完成各自为使有关协议或安排生效所需的程序，订明安排方具法律效力。
除了刑事事宜相互法律协助和移交逃犯的安排外，香港警方及其他执法部门不时会与其他地方的对口单位联络和合作，交换情报，以打击罪行。此外，根据香港法例第8章《证据条例》第VIII部，香港可以透过法院作出的请求书，向其他地方的法院要求在刑事事宜方面提供协助；同样地，若其他地方需要香港在刑事事宜方面提供协助，亦可以向香港的法院作出相关申请。双方在联络和合作时，均须严格遵守各自的法律和规定。
特区政府非常关注和重视受害人潘晓颖的案件。香港警方于二○一八年三月十三日拘捕了涉案嫌疑人，案件于三月十五日于观塘法院提堂，同日按法庭命令将嫌疑人羁押。有关聆讯于四月十二日及五月十日举行。控方在五月的聆讯中指出，将会就潜在可能新增的控罪，继续调查和索取律政司意见。案件现押后至七月五日再讯，期间涉案人继续还押惩教署看管。
目前，特区政府正继续积极处理这宗案件。警方依照香港法律按其职权范围及搜证的实际情况，全力侦查。警方已于二○一八年三月二十一日委派三名人员到台湾跟进案件，并在死者遗体被运返香港后，于四月四日由法医官进行验尸。警方现时正竭力搜集所有可能有用的证据，不会放弃任何细节。此外，由于案件涉及两个司法管辖区，律政司亦仔细研究如何在现有法律框架下处理和跟进案件。案件的法律程序正在进行中，涉及案件的具体调查及证据不能披露，以免影响诉讼的进行。与此同时，警方也一直为受害人潘晓颖的家属予以协助及支援。
特区政府十分理解社会对案件的关切。警方和律政司定会全力以赴，详细和清楚了解在两个司法管辖区内所发生的事情、所涉及的罪行，以及所搜集的证据，务求对案件作出最适当的处理。
注一：阿根廷、澳洲、比利时、加拿大、捷克、丹麦、法国、芬兰、德国、印度、印尼、爱尔兰、以色列、意大利、日本、马来西亚、蒙古国、荷兰、新西兰、菲律宾、波兰、葡萄牙、大韩民国、新加坡、斯里兰卡、南非、西班牙、瑞典、瑞士、英国、美国及乌克兰。
注二：澳洲、加拿大、捷克、法国、芬兰、德国、印度、印尼、爱尔兰、马来西亚、荷兰、新西兰、菲律宾、葡萄牙、大韩民国、新加坡、南非、斯里兰卡、英国及美国。
完
2018年6月6日（星期三）
香港时间12时38分
香港时间12时38分