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立法会十二题:远足安全
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  以下是今日(五月三十日)在立法会会议上姚思荣议员的提问和环境局局长黄锦星的书面答覆:

问题:

  有市民反映,不同的民间团体按不同标准就远足山径的难度所作评级,或会令经验不足的远足人士难以掌握山径的真正难度,容易发生危险。尽管渔农自然护理署(渔护署)已在郊野公园内较为险要处竖立警告牌,提醒远足人士切勿前往,但近年仍有多宗遇险及伤亡事件在该等地点发生。就此,政府可否告知本会:

(一)过去三年,每年远足人士因遇险而(i)求救、(ii)受伤及(iii)死亡的个案宗数分别为何(按下表列出);
 
年份 (i) (ii) (iii)
二○一五      
二○一六      
二○一七      

(二)有否考虑评定所有山径的难度级别,以供远足人士决定远足路线时参考;若有,详情(包括所用准则)为何;若否,原因为何;

(三)鉴于西贡四叠潭已被渔护署列入高危地点名单,但本月初仍有一宗遇溺死亡意外在该处发生,当局有否考虑采取更有效的措施(包括检讨现有警告牌的位置及内容),以期减少在高危地点发生的意外;若有,详情为何;若否,原因为何;及

(四)鉴于绿色旅游日趋流行,当局有否考虑订定绿色旅游团的导赏员及导游须符合的专业要求(例如带领旅游团的基本知识及急救技巧),以确保团员的人身安全;若有,详情为何;若否,原因为何?

答覆:

主席:

  就姚思荣议员的问题,现回覆如下:
 
(一)根据消防处的纪录,过去三年所接获的山岭搜救召唤宗数和伤亡数字表列如下:
 
年份 召唤宗数 受伤人数 死亡人数
二○一五 1 314 213 10
二○一六 1 443 269 7
二○一七 1 372 175 15
 
(二)渔农自然护理署(渔护署)一直鼓励远足人士使用由该署管理及维修的行山径,不应自行开辟或前往没有维修管理的路径,以免发生意外。为协助远足人士策划适合个人或团队兴趣、体能及难度的远足路线,渔护署根据不同路径的长度、坡度、路面状况及完成所需时间等,为该署所管理维修的山径,包括长途远足径、郊游径、家乐径及自然教育径等远足路线,评估综合难度。远足人士可透过「郊野乐行」网站(hiking.gov.hk)或流动应用程式取得上述资讯。此外,渔护署亦在郊野公园适当位置设置资讯牌及路径指示牌,为远足人士提供有关山径的资讯。
 
(三)渔护署除了在「郊野乐行」网站上载有关郊野公园曾发生致命及严重意外的高危地点资料外,亦在各郊野公园内有潜在危险地点的附近竖立警告牌,提醒远足人士切勿前往,免生意外。就西贡双鹿石涧四叠潭而言,渔护署在水池周边位置亦已竖立警告牌,提醒郊游人士该处的潜在危险。渔护署在最近检讨该处现场设置的警告牌后,会再加强相关警告牌的措词及调整其竖立的位置,以提醒游人四叠潭的潜在危险及意外的严重性。渔护署亦会不时检视其它地点的情况,并按需要调整及加设合适的警告牌。
 
  此外,渔护署会继续加强向市民宣传及推广远足安全,并会与民众安全服务队(民安队)合作,由民安队派出队员到郊野公园内较高危地点向游人宣传远足安全信息,以提高市民的意识。
 
(四)在香港旅游业议会(旅议会)现行的导游核证制度下,所有导游获发导游证前,均须符合指定的资历要求和完成职前培训课程,并且通过旅议会的考试。有关的资历要求包括持有有效急救证书或急救听讲证书,而职前培训课程则涵盖「生态旅游团及其导游技巧」的必修单元,让职前导游掌握步行团的一般讲解技巧,以及与生态旅游有关的知识(包括生态旅游的特色、香港的生态环境及组办生态旅游的技巧等)。此外,持证导游须参加旅议会的「导游持续专业进修计划」,维持并提升其专业知识、技巧和操守,以符合续证要求。
 
  为了提高旅游业界的服务质素,旅议会在政府拨款的支持下,自二○一八年年初起推行「培训项目资助计划」,资助培训机构开办培训活动,包括绿色旅游的培训活动。在至今获批的三个活动中,有两个均与绿色旅游有关,分别涉及具旅游特色的行山径和乡郊地区的专门导赏技巧。
 
2018年5月30日(星期三)
香港时间12时25分
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