政务司司长出席二○一八年扶贫委员会高峰会发言全文（只有中文）（附图／短片）
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大家好！听过行政长官精彩的重点发言，以及社会房屋的小组讨论后，我们会向大家作一个全面进展的交代。刚才行政长官开场已经把整体的大图说了，我尽量精简。
扶贫委员会有数个小组运作，我想强调这数个小组，亦有很多增选委员，我很多谢今日有很多委员在场。
扶贫委员会的工作并不是长官意志，而是由下而上。工作模式真的是与民共议。我们四个小组（task force）全部都是集思广益，然后一步一步走，直到委员会大会，过程会细心聆听。因为在小组大家很详细讨论过，大家对一些建议都有共识，所以一般来说在委员会层面都不会有大改变，有很多修订都是简单修订，很少是整个建议改动或不接受，因为在过程中我们已经有沟通，是一个很好模式。换句话说真的是与民共议，因为在过程中我们是广纳意见，我们是虚心聆听。这一届政府的理念很一致，就是多聆听、多互动、多协作。这方面可以看到扶贫委员会的操作情况很清晰。
第二，我要说一说，这一点值得大家留意，就是在福利开支方面，大家不可不知，若以政府每日一百元的开支说明，我时常用这作例子，很容易记。第一，我们政府投资最大的经常性开支从来都是教育，即是每100元中最新的数字就是20.8元投放在教育；福利方面现时有点追赶教育的开支，主要是因为人口老化，最新经常开支已经达到19.6元，即是100元中有19.6元投放在福利；医疗方面是17.5元。这三个民生项目加起来，就是占了百分之五十八。我们在二○一二年当时在福利的投入只得428亿元，当时我出任劳福局局长，所以很记得这个数字，因为428很容易记。今年已经去到798亿元，即是说短短这几年，增幅达八成多，可见我们对社福的投入是相当重视，例如近年在长者方面推出很多津贴，我们又有「在职家庭津贴」等，这些都是扶贫的主要政策工具，是重要的。
另外，刚才特首很清楚说明，在二○一六年的扶贫力度，最新数字反映恒常现金项目令36万人脱贫，贫穷率减少了百分之五点二。贫穷人口连续四年都少于100万。虽然去年的贫穷人口数字稍微上升，但我们已解释主要是因为人口老化，而很多长者亦是退休单身家庭，有些长者是有物业，但收入稳定性低，变成「低收入、高资产」人士。由于「贫穷线」单以住户收入为指标的局限，欠缺收入的长者在统计上会被界定为贫穷，因此整体贫穷数字仍有上升压力，无可避免有所谓「水分存在」。但是我们不是掩饰、不会逃避的。
同时，我们在改善民生政策，主要以爱护儿童、支援家庭、鼓励就业和尊重受助人的选择为理念，就是今届政府所谓的指导思想。我会举一、两个例子说明现行扶贫措施，并向大家介绍近日宣布的《财政预算案》相关措施，展示我们扶贫的力量。以一个四人家庭为例，如资产是45万，他们每年可以获得的低收入家庭津贴超过5万元。将来「低收入」这字眼会被取消，因为我听到民间意见说不要再用「低收入」这字，会改名为「在职家庭津贴」，防止标签效应。
第二，预算案建议出「三粮」，即是每个家庭多收两个月的3,200元低津津贴。3,200元怎样来？就是爸爸合资格有1,200元，每个小朋友有1,000元，就是3,200元，因为下月起四人家庭收入不过20,100元就可以拿全额津贴。如果收入高少许，假若去到24,100元，都拿到四分三；如果说去到28,100元，大约是家庭住户每月收入中位数的七成，仍然可以拿到半额津贴，所以这个是相当宽松。我们希望现在改善后，进一步放宽、拆墙松绑后会有新气象。我相信会多了很多人申请，我们亦尽量把申请手续从简。第二，你看到我们亦有4,000元津贴。这4,000元怎样来？就是每个合资格学生发一次过津贴，每一个人有2,000元，这里有4,000元，加起来就是10,400元。这个家庭就在最新预算案得到的支援，但当然有其他支援。你看到这个盒子，我们都增拨了20亿元去实践优质教育，还有小学推行「一校一社工」及成立生活支援基金、学生活动支援基金等。这些全部都会帮到这类家庭，正如刚才Alice说，不只是租金这么简单，在服务方面也是重要的。
最后一个例子，大家很关注老人家。长者一向都是我们很关心。如果一对75岁基层夫妇，即是一对老人家，同住一个家庭。他们资产假若是20万元，他们领取普通的长者生活津贴的话，他们每年可以合共领取到6万元津贴。但是进一步你看到，有几项值得留意。第一，我们在六月会推出了一个高额津贴，津贴每一个月最新是3,485元，这里两个加起来，他们可以合共领取31,450元。为什么？因为我们会追溯至去年五月一日，故此直到六月推出来的时候我们会有十多个月的back pay，所以到六月时这些长者户口自然会有31,450元，单人都有16,000多元。另外我们还有发放什么？我们会向领取高额津贴长者发放「三粮」。如果我们财委会通过，我们亦完成程序的话，两个加起来会拿到13,945元，换言之他们在今年估计可以拿到45,000多元。这个纯粹是现金支援，但大家不要忘记我们还有一系列的支援长者的服务。
第一，我们加强了社区及家居照顾服务、两元乘车优惠，每日亦有100万人次的长者在用两元乘车优惠，这数目不少的，绝对不少。你说来回一程都已经有50万名长者，可以想像对于扩阔他们生活圈子等等这个是很有用的。叧外，关爱基金的措施稍后罗致光局长会说。豁免医疗服务和标准医疗费用，这点值得留意。
我们就是说如果你正在拿高额津贴的长者，你是75岁以上，是绝对等于你领取综援一样，看公家医院全部免费，这一点对老人家来说相当有用。还有我们推动一个乐龄科技的应用，改善长者院舍服务，最后我们今年亦宣布医疗券会增多1,000元，亦可以储至5,000元，是我们今年的一个新猷来的。好了，我停下来将咪高锋交给CK，CK让你说说低津那一面，会改名称为家庭津贴。
完
2018年3月24日（星期六）
香港时间13时53分
香港时间13时53分
