香港海关关长回顾二○一七年度工作简介未来工作目标（附图）
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总体情况
总括而言，海关二○一七年的执法案件有16 387宗，与二○一六年数字相若；检获物品价值约13亿元，较二○一六年下跌6%。执法案件中，约50%渉及私烟活动，其次为毒品案件，以及保障知识产权的案件。
毒品案件
海关二○一七年侦破983宗毒品案件，较二○一六年上升29%；拘捕329人，较二○一六年微升0.3%；检获毒品1 158公斤，较二○一六年下跌6%。
检获毒品种类，主要为合成卡西酮（浴盐）共372公斤，较二○一六年上升1.1倍；大麻234公斤，较二○一六年上升63%；可卡因145公斤，较二○一六年下跌41%。
在机场检获的毒品占整体检获重量约65%；当中于空运货站检获毒品283公斤，较二○一六年上升51%。
除了继续与内地及海外执法机关保持紧密合作，透过情报交流及采取联合行动打击毒品供应源头，以堵截毒品流入香港或经香港转运至其他地方外，海关亦会继续与五大速递公司透过情报通报机制合作。年内透过机制亦侦破108宗贩毒案件，成效显著。
走私
走私方面，年内的案件宗数、被捕人数及检获物品价值均录得升幅。
二○一七年海关共侦破213宗走私案件，较二○一六年上升23%；被捕人数上升12%至216人，检获物品价值则上升26%至5.29亿元。
侦破的案件中，约82%，即175宗是涉及内地与香港之间的走私活动，较二○一六年上升17%。这类走私活动的被捕人数亦较二○一六年上升11%至206人；所检获的货品价值为4.94亿元，较二○一六年录得63%的增长。
检获货物类别主要为电器及电子产品（1.01亿元，较二○一六年上升24%）；贵金属（9,700万元，较二○一六年上升一倍）；香烟（9,700万元，较二○一六年上升52%），以及电脑及配件（8,900万元，较二○一六年上升2.2倍）。
香港海关去年成功捣破一宗刷新世界纪录的非法象牙贸易案件，检获约7 000公斤的原支象牙，市值约7,000万港元。该宗案件是有纪录以来全球最大宗走私原支象牙的案件。
海关会继续根据风险评估及情报分析，配合海、陆巡查监控，以及加强与内地及海外执法机关的情报交流合作，从源头堵截走私活动。为更有效打击走私集团，海关亦会继续积极引用《有组织及严重罪行条例》追查，冻结及充公犯罪得益。
自配方粉出口管制于二○一三年三月实施后，违规携带配方粉离境的个案已由当年每月平均约430宗，减至二○一七年每月平均约324宗，下跌约25%。香港海关会继续采取针对性打击行动，加强查缉力度。
临近农历新年假期，海关已加强于各口岸执法，并与内地及相关部门配合，共同采取适当管制措施，维持各口岸秩序及正常运作，同时确保一般过关旅客不会因水货客活动而受到阻碍。
私烟
打击私烟案件方面，二○一七年共有7 959宗案件，较二○一六年下跌4%，检获私烟6 070万支，涉及税款约1.16亿元，较二○一六年下降4%。如扣除个别海路大型走私转运案件，二○一七年检获私烟的数量较二○一六年上升68%。由于海关加强执法，大型走私入口香烟案件（涉及50万支以上）较二○一六年上升41%至24宗，检获私烟4 070万支。
私烟案件整体数字有所下降，显示海关由源头打击以截断私烟供应链的行动效果显著，海关会继续采取覆盖整条供应链的执法策略，全方位打击私烟活动，包括上游堵截走私、中游取缔仓库和下游扫荡贩卖。海关亦进一步扩大与房屋署的「社区合力缉私烟」计划，使涵盖的公共屋邨数目伸延至超过180个，遏止电购私烟活动。
保障税收
海关就应课税品于二○一七年征收的税款为105.9亿元，较二○一六年轻微下降1%，当中62.8亿元来自烟草类货品；37.8亿元来自碳氢油类；其余则来自酒精类产品。此外，海关共侦破32宗违反《汽车（首次登记税）条例》的案件，较去年下调30%，反映海关在加强对外沟通与宣传，提升业界及市民大众对法例认识方面取得成果。
保护知识产权
二○一七年海关共侦破916宗侵犯知识产权案件，拘捕718人，并检获160万件侵权物品，总值约1.18亿元，主要是电器及电子产品、光碟、药剂制品、衣服及配件等。与二○一六年比较，案件数目及拘捕人数分别增加8%及2%；检获的侵权物品数量与去年相若，货品总值则下跌27%。
网上侵权方面，二○一七年海关共侦破202宗案件，较二○一六年轻微增加0.5%。
值得注意的是，海关共破获27宗涉及实体店铺利用网上平台作招徕售卖侵权物品的案件，较二○一六年上升1.7倍，所检获的冒牌货物数量亦较二○一六年增加10%至15 000件。
与此同时，经海关严厉执法及持续的教育宣传下，二○一七年涉及网上侵权活动被捕的学生人数较二○一六年减少23%至65人。
海关去年亦首㳄引用「提供规避器件或服务」和「串谋诈骗」罪行，成功检控规避收费电视频道的侵权集团。案中被告被判处监禁21至27个月。海关对法庭裁决表示欢迎。
鉴于网上科技发展日新月异，为进一步提升执法效能，海关二○一七年年底推出崭新的「大数据系统」，24小时自动运作进行跨平台浏览，集合互联网上多个平台海量的公开资讯进行分析，以侦测侵权活动及掌握罪案趋势。系统目前运作畅顺，并见初步成效。
保障消费者权益
保障消费者权益方面，海关年内进行超过4 000次巡查／抽查，并就涉嫌违反《商品说明条例》（《条例》）开立108宗执法个案，成功检控个案为68宗。
检控个案中，一间储存及搬运公司的一名店东被裁定在营业过程中，不当地接受付款，违反《条例》而判监六个月，并须向受害客户赔偿10,000元。这宗是法庭就销售服务中使用不良营商手法判处刑罚最重的案件。
另外，一名健身中心销售经理，在营业过程中迫使顾客购买健身计划，违反《条例》而被定罪及判罚社会服务令160小时。本案是首宗涉及健身服务的定罪个案。
美容业方面，海关亦成功检控一名美容师及一名美容顾问。她们在销售美容服务期间，迫使顾客购买美容服务。两人分别被判罚社会服务令200小时。
此外，海关亦首次成功检控一间装修公司违反《条例》，公司及其董事分别被判罚款30,000元及被判处240小时社会服务令。
海关亦相当关注有不法商户于社交网站销售货不对办货物的情况。二○一七年海关共录得九宗成功检控个案，当中一名商人在网上交易平台，就保健食品功效作虚假声称，指有关食品能够帮助增高，被裁定「应用虚假商品说明」罪成，被法庭判处100小时社会服务令。
对短期留港旅客作出的举报，海关会调派「快速行动队」尽速处理。二○一七年该行动队共处理了73宗举报。
玩具及儿童产品、消费品安全及度量衡方面，海关二○一七年进行超过4 700次巡查／抽查，分别开立81宗、61宗及51宗执法个䅁，成功检控个案有28宗。
海关将继续加强在有关方面的执法力度，保障消费者权益。海关人员亦会于农历新年前加强在热门的旅游购物区巡查，向旅客派发传单，宣传精明购物及提醒商户和旅游从业员遵守法例。
监理金钱服务经营者
监理金钱服务经营者方面，海关年内发出金钱服务经营者新牌照262宗，批淮续牌363宗。期间亦就客户尽职审查、备存纪录和其他发牌规定的合规情况对175间持牌金钱服务经营者进行视察。此外，海关去年亦查获六宗无牌经营案件，另就两宗个案展开纪律处分程序。
便利商贸
便商利贸方面，「认可经济营运商」计划二○一二年四月推行，直至二○一七年十二月三十一日，已有45家公司获认证。继与内地、印度、韩国、新加坡、泰国、马来西亚及日本海关签署互认安排后，香港海关去年再与澳洲签署互认安排，使香港的互认安排数目递增至八份，在全球排名亦升至第三，仅次韩国及美国。海关于十二月中旬，分别与以色列及新西兰海关签订行动计划，正式启动香港与两地海关就发展「认可经济营运商」互认安排的进程。
粤港两地海关二○一六年三月正式推行「跨境一锁计划」（「计划」），把香港海关的「多模式联运转运货物便利计划」与内地海关的「跨境快速通关」对接，利用电子科技提升粤港转运货物清关效率，便商利贸。「计划」二○一七年九月更由广东省延伸至湖南省，使内地和香港有多至46个清关点，为参与计划的业界提供超过408条联运路线，配合近年跨境商贸的高速发展。
此外，香港海关自二○一五年年底推出的「自由贸易协定中转货物便利计划」，截至二○一七年年底，共处理9 255宗申请，相关货物总值约7.4亿美元，关税优惠估计超过4,900万美元。
人手招聘
人手招聘方面，从去年十月起，海关已实施关员全年招聘计划，以更灵活的方式进行人员招聘，为应付未来挑战作好准备。计划自实施以来，反应良好，截至今年一月底，共接获超过10 000宗申请。本年度的见习督察招聘工作已于一月底展开。
展望未来
谈及部门的未来发展时，邓以海表示，港珠澳大桥、广深港高速铁路及莲塘／香园围口岸将要陆续开通，须同时为三个重大跨境基建项目作出通关准备，对部门而言是史无前例的挑战。
他说：「海关将确保在人手、设施、装备以至工作流程各方面，均能切实配合每个项目的落成。」
「尤其在近年电子商贸及网购发展迅速，带动殷切物流需求的环境下，海关去年于邮递及快递途径侦破的各类走私案件数目超过1 800宗，较二○一六年显著增加28%。海关必须加强这方面的执法行动。」
邓以海表示，为更有效配合新口岸的运作，海关将优化通关查验配置，包括于陆路边境口岸安装先进的「门架式」及「双能流动」X光车辆检查系统，亦会广泛使用手提式毒品分析仪，加强边境口岸的执法成效。海关今日亦向传媒展示介绍车辆检查系统的短片，并就部分仪器作模拟示范。
邓以海亦表示，海关将不断优化刚推出的「大数据系统」，使系统运作更趋成熟，发挥最大功能。
他又表示，为更有效打击不良营商手法，海关将进一步加强对业界进行合规推广，以及公众宣传教育方面的工作。在合规推广方面，海关会针对个别高风险行业加强推广工作，透过举办研讨会及会议，提醒商户及从业员遵守法例，并鼓励商户加强内部监管及员工训练，订立员工守则或指引。
宣传教育方面，海关计划制作一系列宣传短片及介绍成功检控个案的小册子，亦会与其他政府部门及消费者委员会加强合作，为不同社群举办不良营商手法讲座，提高商户及消费者对《商品说明条例》的认识。
便商利贸方面，邓以海表示海关正就设立「贸易单一窗口」进行筹备，预计第一阶段将于本年中旬实施。待系统设立后，香港海关将负责该系统的日常运作。
总结时，邓以海表示香港海关正在经历重要的历史发展阶段，多个工作目标会陆续落实。
他说：「可以预见，二○一八年对部门而言，将会是承先启后，别具意义的一年。我们预见当各项目标相继完成后，香港海关将会蜕变成为一支效能更全面、网络更广泛、功能更多元的执法队伍。」
完
2018年2月7日（星期三）
香港时间18时15分
香港时间18时15分
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