食物及卫生局局长会见传媒谈话全文
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记者：今早袁国勇教授在一个电台节目建议，政府目前有大笔盈余，可否趁现在有钱向医院管理局（医管局）多拨500亿元作长期营运基金。现时学童感染流感情况严重，当局会否考虑安排在学校免费为学童接种疫苗？
食物及卫生局局长：首先在目前人口老化，尤其是香港人口老化得很快的情况下，大家可以理解到，如果人口平均寿命长了，慢性病的压力会越来越大，医管局平日的服务量都增加得很快，所以医管局也要做多些好的长远规划。在硬件上，医院的重建和扩建；或是软件，即是医护人手方面，其实也要再作长远的规划，令目前增加很多和很快的服务量能得以纾缓。政府当然会有资源配合，至于是否用基金形式，或用另一些拨款方式，当医管局提交计划后，这当然要探讨。硬件方面，我们已经预留2,000亿元进行十年扩院和建院计划，我们会一直积极敦促医管局尽快进行。至于在十年计划以外，医管局亦积极计划和检视其他医院。医管局也一直在计划其他的配套。人手也很重要，因为如果我们没有足够医护人手，也做不到增加的服务量。但增加的人手需要时间培训，我们也建议增加医护学生名额。在培训方面，新毕业的医护人员都需要培训，无论是专科培训还是其他培训，这方面我们也是非常着重，令他们可以增加或提供更好的服务给市民。当然如果有些时间服务压力很大，例如流感高峰期，一些短期措施是必须的。
至于儿童流感疫苗方面，政府目前资助六岁至12岁的儿童接种流感疫苗。当然有几方面的工作我们要检讨，一方面要有更多的宣传和教育，令家长和老师更理解接种流感疫苗作预防的重要性，因为家长很多时会觉得子女接种流感疫苗后会不适，因此就不接种，所以这方面也希望做多些宣传教育，令家长明白。第二，我们目前提供资助请他们到私家医生接种，或是学校安排私家医生到学校一并接种，当然到校（接种）好些的，因为会有多些学生可以在同一时间接种疫苗。我们觉得这个安排的反应不是非常积极，所以我们呼吁学校老师和校长能更积极去帮忙做这方面的工作。至于是否可以有更好的整体流程、如何做得更好，或怎样增加儿童流感疫苗接种率，卫生署会检视，会看看怎样做得更好。
记者：大家预计库房「水浸」，除了医管局恒常拨款根据通胀的增幅外，其实会否有机会在《财政预算案》大幅增加医管局拨款？在自愿医保计划方面，因为坊间有传闻说将来自愿医保可能会有年龄上限，80岁以上人士不受保，跟当初推出自愿医保计划来者不拒的概念有分歧，可否就这两方面回应？
食物及卫生局局长：香港尤其是公营医疗体系压力比较大，虽然我们希望公私营并行，一方面，公营服务提供一个很好的安全网予香港市民，但另一方面我们希望市民如果能负担和希望有多些选择，可以在私营（机构）获取服务。在公营方面，我们一向在财政上配合医管局的计划，最重要是医管局要首先作长远规划，令我们得知它们的需要。长远来说，政府会尽量以资源配合医管局目前和整体医疗体系的需要。一方面，医管局当然负责入院的服务，即是第二层和第三层服务，政府亦会投放资源到基层医疗健康服务，这也是重要的。因为如果我们不做好预防工作，在社区提供医疗服务，医院便会有服务压力，所以无论在第一、第二和第三层，政府都会投放资源。至于公私营计划，其中一项是自愿医保，其实上届政府做了谘询，自愿医保是一个方法，让市民如果想有多些选择和有能力负担，或本身已有购买医疗保险，可以到私营机构获取服务。而自愿医保更是有规管和令市民和消费者有信心。当然政府其间一直跟私家医院、保险公司和其他持份者商讨细节，商讨现在仍然继续。我想强调自愿医保是自愿的，市民当然可以购买住院的医疗保险，另一方面，有需要的市民可以继续使用公营服务。除了自愿外，细节是希望提高市民购买医保的积极性，因为如果大家都可以使用私营服务，我们希望可以稍为纾缓公营系统的压力。所以我们较早前说过如果大家购买医保，希望可以有税务优惠，有些比现时的医疗保险做得更到位的要求，其间我们与保险公司商讨了很多次，希望细节可以在今年内落实，然后推出。当然，我们现在做很多指引予私家医院和保险公司，目的是令将来的医保产品更有吸引力和令市民购买，其中一项是增加私营机构收费透明度。过去几年，我们一直与香港私家医院联会和私家医院商讨，增加收费透明度，令市民使用私营医疗服务时可以更放心。
记者：是否80岁后不能参与计划？很多业界已经说保额不足，是否要再调低一成多？
食物及卫生局局长：细节仍然在商讨中，希望大家明白，当一些医疗保险产品越好，市民也觉得要包括多些受保项目，覆盖率好些的话，保费就会贵些，所以一方面要平衡吸引力，令市民会购买，另一方面如果保费太贵，也会减少购买保险的人数，所以要在中间作出平衡。
记者：有消息指有些保险公司会提供廉价计划，但会限制他们只可以看网络内的医生，政府会否限制保险公司一定要让保单持有人自由选择医生？另外，有报道指有药房容许市民以医疗券购买海味，食物及卫生局是否知道有关情况？是否常见和监管上有漏洞？
食物及卫生局局长：自愿医保是不是会限制看哪些医生，我们初步建议是不限制，希望市民对看哪个医生的弹性更大。关于医疗券，我们知道有一些报道，卫生署亦收到一些投诉，认为医疗券的使用出了些问题。医疗券的服务提供者其实都是专业的医护人士。大家都知道医疗券不能用以购买物品，只是当使用者接受检查后或评估后，如果他需要药物或其他用品，才可以提供。如果有投诉，发现这些医护服务提供者涉及专业失德，有关的专业管理委员会会处理。如果有投诉，都会由专业委员会处理。至于涉及诈骗的案件，警方会介入。在过去几年，卫生署都接获投诉，而投诉数字也有些上升。收到投诉后，卫生署会进行调查，在过去数年的百多宗投诉中，有90多宗已经完成调查，其中大约有三分之一调查发现属实或有证据显示是有问题。正如我刚才所说，如果涉及专业失德，其所属医护专业管理委员会会处理；如果涉及诈骗，警方也会介入。
记者：可否承诺自愿医保的实务守则会做到来者不拒的要求？
食物及卫生局局长：实务守则目前正在商讨中，我想不同的持份者的意见，我们也会考虑。
记者：有关额外拨款五亿元，政府有没有信心这五亿元可以在流感高峰期内全面运用？第二，今早有精神病人反映，觉得政府对于精神健康服务支援不足，曾经约见局长但不成功，有没有回应？
食物及卫生局局长：其实五亿元的额外拨款主要是用作应对目前流感高峰期的短期措施，一方面尽量希望在短期内增加兼职医护人手和令现有医护人员加班的特别津贴更有弹性，这两方面其实都希望增加医护人手，尤其是护士人手。第二方面，除了增加短期医护人手，亦检视目前在流感高峰期如何令医护人员更有效地提供护理服务予入院人士，这亦是应护理人员所要求的，他们希望可以有人帮助做一些文书工作，这绝对不会代替医护人员照顾和评估病人情况的工作，但有些文书工作，如果有多些文书人员，这一定能帮忙，尤其是在办公时间外，所以部分拨款会作这用途。接下来有些公众假期、夜晚或农历新年假期，医管局亦会提供比较有弹性和特别增加津贴，希望提高医护人员积极性，参与帮忙。夜间是比较少人工作，也希望医管局会用这些额外的拨款在夜间提供多些医护人员。
至于精神病人或精神健康方面，我们在上届政府完结前公布了《精神健康检讨报告》，有40多项建议。我们在现届政府设立了精神健康谘询委员会，委员会会仔细检视如何落实这40多项建议。当然大家也理解到这些建议其实也有优次和短、中和长期的做法，政府一定会尽量以资源配合。人手也是一个问题，要按部就班进行。我们亦特别关注青少年精神健康，所以医管局亦正在计划如何加强这方面的服务。当加强服务时一定需要人手，所以在人手训练和配对也要有计划和增加，我们会在资源方面尽量配合，希望香港精神健康服务方面尽量做得更好。
（请同时参阅谈话全文的英文部分。）
完
2018年2月4日（星期日）
香港时间17时19分
香港时间17时19分