立法会：运输及房屋局副局长就港珠澳大桥主桥财务安排及车流量议案开场发言（只有中文）
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（代）主席：
港珠澳大桥（大桥）是首个连接粤港澳三地的跨境运输基建项目。整个港珠澳大桥项目主要分为两部分：即由港珠澳大桥管理局在内地水域进行的主桥桥隧工程，以及由粤港澳三地政府各自负责的连接路及口岸工程。
国家交通运输部于二○一○年三月批准港珠澳大桥主桥工程项目的批覆概算为约381.18亿元人民币。主桥的财务安排如下：
内地政府分担人民币70亿元，香港特区政府分担人民币67.5亿元，澳门特区政府分担人民币19.8亿元。三地总出资额为人民币157.3亿元，余下的数额约223.88亿元人民币透过银行组成的银团贷款解决，而大桥的营运收入会用作还款安排。
港珠澳大桥项目自动工以来，受外海建筑条件复杂、施工技术的困难、人工与材料价格上涨、设计与施工方案调整等因素影响，造成建设成本增加；因此主桥项目的承建商向大桥管理局提出概算调整的申请。大桥管理局亦指出近年内地多项大型公路交通基建项目普遍有超出批覆概算的情况。
大桥管理局完成审查承建商提供的概算调整申请资料，并编制概算调整报告，经内地相关部门审核后，内地相关部门已把该概算调整报告上报国务院。根据国家交通运输部的批覆，大桥主桥的最新批覆概算为约480.68亿元人民币，即主桥超支约99.5亿元人民币。
港珠澳大桥主桥立项时，三方同意所需的建造费用由三地共同承担及由港珠澳大桥管理局向银行借贷。三地亦同意主桥超支所引致的额外资本金需求会按上述立项时所订定的原则处理，亦即部分由三地共同承担、而其余部分由港珠澳大桥管理局向银行借贷。因应上述国家交通运输部的最新批覆概算，预计三地需要承担的资本金额为约46亿元人民币；至于港方需承担的金额，则预计为约20亿元人民币，待金额及相关安排确立后，我们会尽快向立法会汇报，并寻求立法会批准拨款。
就交通评估方面，根据港珠澳大桥项目于二○○八年完成的可行性研究报告，港珠澳大桥于开通初期，车流量估计为每日9 200至14 000架次。港珠澳大桥快将开通，为大桥开通初期的车流量预测作更新已没有实际太大的意义。港珠澳大桥香港口岸座落大屿山，在地理位置上，接近香港国际机场，将会成为香港、广东省和澳门三地的交汇点。加上粤港澳大湾区的发展，我们预期大桥会发挥促进珠三角西部以至大湾区内人员、资金、技术等流动的重要作用。政府会密切留意大桥的使用量，并会联同另外两地政府以及港珠澳大桥管理局研究适当措施，使港珠澳大桥的功用可以得到最大的发挥。
至于中长期大桥车流量的估算，三地聘请的顾问预测于二○三○年及二○三七年每日分别会有约29 100架次及约42 000架次行经大桥。不过，我要指出，由于上述中长期预测的年期距今有十至二十年，上述预测会受各地区的实际发展、新规划等种种外在因素影响而产生变化。
我现在先听取议员的发言。多谢大家，多谢（代）主席。
完
2018年1月25日（星期四）
香港时间18时37分
香港时间18时37分