立法会︰运输及房屋局局长就横洲公共房屋发展计划决策过程议案开场发言（只有中文）
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主席：
因应公众对元朗横洲公营房屋发展计划的关注，政府已经多次在不同场合向立法会议员、区议员、公众等等，详细交代了横洲公营房屋发展计划的相关细节，其中包括在二○一六年九月二十一日举行记者会；在二○一六年十月十八日向房屋事务委员会提交资料文件；并于同日公开横洲发展公营房屋计划的《规划及工程可行性研究报告》予公众参阅，希望有助公众对横洲项目的工作有更深的了解。
其后，政府亦在二○一六年十一月十五日、十一月二十九日及十二月六日出席了立法会房屋事务委员会与发展事务委员会联席会议和公听会；在二○一七年三月三日与13位立法会议员到横洲进行视察；在二○一七年三月三十一日，相关部门亦与受元朗横洲公营房屋发展第1期影响的村民及关注人士会面；与及政府多次发出的新闻公报，就各种提问提供了详尽的文件和资料。
从这些公开资料中，公众可以清楚知道政府决定分阶段推展横洲公营房屋发展计划的决策过程和考虑因素。我在此再次扼要简述决策过程的要点如下：
第一，二○一三年政府研究一并发展横洲第1、2、3期的技术可行性，估计可兴建17 000个单位。从「规划及工程研究」的一些初步报告及资料，二○一三年中起政府各部门已经掌握一些数据和分析，亦开始这个研究，如何最好地去推展横洲的发展。
第二，在二○一三年年底相关部门商讨后，考虑到一并发展在基础建设、环境影响缓解措施，以及处理棕地作业方面，与先行推出第1期发展相比，牵涉更复杂的问题，因而需要更长的时间制定及落实应对方案。二○一四年初政府于考虑所有因素后，决定先发展横洲第1期，延后第2、3期的发展。这个做法的好处是可令我们提早启动横洲第1期，和提早完成4 000个公营房屋单位。
其后各部门按照既定机制进行公开谘询及改划程序。在区议会及城规会的会议上，我们清楚解释了政府并没有放弃项目余下的第2、3期约13 000个公营房屋单位；而延后推展第2、3期是因为第2、3期需要各项基建配套及环境影响缓解措施，亦需要就清理大面积棕地作业制定政策和措施。
为配合横洲第1期公营房屋发展，政府于二○一五年十月三十日就该发展计划所涉及的土地进行清拆前冻结登记，并陆续联络已登记的住户，向他们解释相关的安置及特惠津贴安排。政府期望尽早开展横洲第1 期的工地平整和基础建设工程，让我们可如期落成横洲第1期公营房屋。展望将来，我们预计推展横洲第2、3期时须要克服更多困难挑战，包括来自北面工业邨的环境影响、基建配套，以及如何处理棕地作业的问题。为了压缩规划工序，政府在研究解决棕地问题的同时，已于二○一七年七月开展横洲第2、3期的工地平整及基础设施工程的可行性研究，并预算将于二○一九年初完成有关工作。完成可行性研究后，政府会根据研究结果制订横洲第2、3期公营房屋的发展时间表。
就横洲公营房屋发展计划，政府一向秉持开诚布公，因此我恳请议员否决这项议案。多谢主席。
完
2018年1月25日（星期四）
香港时间15时03分
香港时间15时03分