立法会八题：普通科门诊服务
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问题：
现时市民可透过医院管理局（医管局）的电话预约系统（预约系统），预约未来24小时内的普通科门诊诊所的诊症时段。有不同地区的居民反映，现时各诊所的诊症名额（筹额）供不应求，以致他们经常无法或难以透过预约系统预约普通科门诊服务。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉在二○一六／一七年度，每间普通科门诊诊所的下述资料（以表列出）：
（i）平均每个诊症时段的驻诊医生人数；
（ii）全年合共有多少个诊症时段及总筹额，以及当中预留给偶发性疾病病人（及当中分别预留给现职公务员及医管局现职员工的数目）及覆诊病人的筹额分别为何；
（iii）全年病人分别使用偶发性疾病病人筹额及覆诊病人筹额就诊的人次当中，属（甲）65岁或以上的人士、（乙）综合社会保障援助计划受助人、（丙）现职公务员及其家属，以及（丁）医管局现职员工及其家属的人次分别为何；及
（iv）全年首10类最多求诊病人患有的疾病（按国际基层医疗分类第二版分类），以及有关的就诊人次分别占就诊总人次的百分比；
（二）是否知悉在过去五年，医管局有否就电话预约系统的使用情况和成效进行调查；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）鉴于使用电话预约系统的人士只可选择英语、普通话或粤语的语音提示，是否知悉医管局有否措施（i）协助不谙该等语言／方言的少数族裔病人预约普通科门诊服务，以及（ii）容许他们预约于就诊时获提供电话或即场传译服务；如有，详情为何；如否，医管局会否作出改善？
答覆：
主席：
就陈沛然议员的提问，我回答如下：
（一）医院管理局（医管局）辖下的普通科门诊服务的主要服务使用者为长者、低收入人士和长期病患者。现时，医管局的普通科门诊诊所每年为超过150万名病人提供服务，当中三分之一的病人为65岁或以上的长者。于二○一六／一七年度，普通科门诊诊所提供约600万服务人次，主要服务使用者（即65岁或以上长者病人、长期病患者及接受综合社会保障援助计划（综援）资助的病人）占整体医生诊症服务人次约七成。
普通科门诊照顾的病人主要分为两大类，包括病情稳定的长期病患者，例如糖尿病、高血压病人等，以及症状相对较轻的偶发性疾病病人例如患有感冒、伤风、肠胃炎等的病人。现时，偶发性疾病病人可透过普通科门诊电话预约系统预约未来24小时的诊症时段，而有需要覆诊的长期病患者在每次就诊后，诊所会为他们安排下次覆诊时间，无须另行预约。在医生诊症服务的人次当中，超过一半为病情稳定的长期病患者（如糖尿病、高血压患者）。
此外，根据医管局与公务员事务局的协议，医管局透过其联网内的服务单位（其中包括普通科门诊诊所）为公务员提供医疗福利。现时，医管局辖下的普通科门诊诊所中有65间会在日间诊症时段（星期日及公众假期除外）之初段，为现职公务员预留若干优先筹，让公务员在健康许可的情况下尽快返回工作岗位，以维持政府部门的正常运作。于二○一六／一七年度，普通科门诊总共预留了超过五十五万优先筹予在职公务员，使用率约为六成。就安排而言，现职公务员优先筹以先到先得的形式派发，公务员一般会于指定登记时间前提早到达诊所取筹，而在指定登记时段之后尚余的现职公务员优先筹，会透过普通科门诊电话预约系统拨给市民使用，市民可透过电话预约系统预约诊症时间。普通科门诊并无预留诊症名额予医管局现职员工及／或其家属的做法。
另一方面，医管局亦透过普通科门诊网页提供有关诊所诊症名额的资料，将个别普通科门诊诊所最近四星期平均诊症名额以分区形式展示，资料每周更新，让市民得知不同诊所的诊症名额概览，以及个别诊所的一般应诊能力。
于二○一六年，医管局约有429名医生于普通科门诊诊所工作。在普通科门诊的求诊人次当中，常见疾病种类依次为高血压、血脂代谢失调、糖尿病、上呼吸道感染、痛风及良性前列腺肥大。由于部分病人会同时就多于一种疾病求诊，以个别疾病种类划分总就诊人次之百分比并不反映实际病人数目的比例。
为应付日益增加的服务需求，医管局一直致力加强普通科门诊服务，透过多方面措施，在二○一二／一三至二○一六／一七年度合共增加超过六十万服务人次，当中包括夜间门诊及公众假期门诊服务。于二○一七／一八及二○一八／一九年度，医管局亦计划逐步增加超过44 000个普通科门诊的诊症名额，以应付普通科门诊服务需求。
（二）自电话预约服务推出以来，医管局一直听取市民意见，持续检讨及推出改善措施。医管局曾委托独立调查中心举办聚焦小组研究，就普通科门诊的预约服务向市民搜集意见，作为优化预约系统的基础，优化措施包括简化输入资料程序、增加电话线数量等。未来，医管局会继续详细考虑从各渠道收集的意见，亦会进一步改善普通科门诊电话预约系统的设计，并积极探讨各类可行方案，包括研究开发手机应用程式以作预约普通科门诊服务之用。
（三）现时，普通科门诊电话预约系统提供三种语言选择，分别为广东话、英语及普通话。普通科门诊诊所亦设有辅助处，为使用电话预约服务遇到困难的人士提供适当协助。自电话预约服务推出以来，医管局一直听取市民意见，持续检讨及推出改善措施，例如研究在普通科门诊诊所的电话预约系统中加入预先录制的少数族裔语言选项。此外，如病人求诊时向诊所职员表示需要使用翻译员服务，职员会按医院的有关程序提供协助或预约所需服务。
完
2018年1月10日（星期三）
香港时间12时30分
香港时间12时30分