立法会二十题：续领车辆牌照
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问题：
现时，车辆牌照（俗称行车证）的有效期为一年或四个月。车主如在原有行车证届满日期过后申请续领行车证（续证），除非运输署署长信纳有关车辆在未领证期内不曾在道路上使用，否则须就有关期间缴付附加费。另一方面，有车主指称网上续证的手续繁复，例如（i）申请人必须持有有效个人或机构数码证书、（ii）不接受网上逾期续证申请，政府更建议亲身办理逾期续证手续，以及（iii）必须透过香港政府一站通网站办理，而申请人的电脑须已安装Java软件才能使用该网站的服务，但多个常用浏览器（例如Edge、Firefox（52或之后版本）及Chrome）已停止支援Java插件。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年（i）逾期续证的申请数目、（ii）该等申请的平均逾期日数，以及（iii）警方就没有于车辆的挡风玻璃上展示有效行车证而发出的定额罚款通知书数目；
（二）过去五年，政府（i）就多少宗逾期续证的申请收取了附加费及所得款项总额，以及（ii）批准了多少宗豁免附加费的申请及少收的收入总额为何；
（三）会否考虑推出短讯提示服务，提醒车主他们的行车证有效期即将届满，以便他们及时申请续证；
（四）过去五年，网上续证网页的浏览量，以及经该等网页完成的续证个案宗数；鉴于多个浏览器不再支援Java插件，政府为新的电子服务系统招标时，会否加入维护及升级条款，以确保新系统与时并进；
（五）鉴于现行法例规定，车龄达六年或以上的私家车每年须通过政府认可车辆测试中心的检验（年检），方可续证，而车龄少于六年的则没此要求，当局会否容许所有车龄私家车的车主选择续领有效期两年（而车龄少于六年私家车的车主更可选择续领有效期三年）的行车证，以减省该等车主造成的麻烦；及
（六）会否采取下列措施以改善网上续证手续：（i）取消申请人须持有有效数码证书的规定、（ii）接受原有行车证届满日期已过（尤其是就车龄为六年以下因而无须进行年检的私家车提出）的续证申请、（iii）网上续证系统增添功能，自动计算逾期续证的应缴附加费款额，以及（iv）减省所需递交的文件（例如，如车主在申领驾驶执照时已提交地址证明，便无须再就同一地址提交证明）？
答覆：
主席：
就莫乃光议员提问的各个部分，现答覆如下：
（一）过去五年，每年逾期续领车辆牌照的申请数目、该等申请的平均逾期日数，以及警方就没有展示有效车辆牌照发出的定额罚款通知书数目，表列如下:
| 年份 | 逾期续领 车辆牌照的 申请数目 （计至最近的 百位整数） |
该等申请 的平均 逾期日数 |
警方就没有 展示有效 车辆牌照发出的 定额罚款 通知书数目 （计至最近的 百位整数） |
| 二○一三 | 127 400 | 56 | 18 700 |
| 二○一四 | 142 300 | 57 | 18 500 |
| 二○一五 | 138 200 | 48 | 23 000 |
| 二○一六 | 125 500 | 50 | 27 600 |
| 二○一七 （截至十月底） |
104 900 | 52 | 26 500 |
（二）过去五年，因逾期续领车辆牌照而需缴付附加费的申请数目、运输署所收取的附加费总额，以及获豁免附加费的续领车辆牌照数目，表列如下:
| 年份 | 因逾期续领 车辆牌照 而需缴付 附加费的 申请数目 |
运输署 所收取的 附加费总额 （$） |
获豁免 附加费的 续领车辆牌照 数目（注一） |
| （计至最近的百位整数） | |||
| 二○一三 | 22 100 | 7 811 500 | 105 300 |
| 二○一四 | 23 100 | 8 111 800 | 119 200 |
| 二○一五 | 22 700 | 8 939 700 | 115 500 |
| 二○一六 | 20 800 | 7 867 900 | 104 700 |
| 二○一七 （截至十月底） |
17 300 | 6 583 100 | 87 600 |
运输署现时没有备存在过去五年每年度获豁免因逾期续领车辆牌照而需缴付附加费的金额。由于每架车辆获豁免的附加费会按其车种及过期日数而有所不同，因此运输署未能用获豁免附加费的续领车辆牌照数目计算出总豁免金额。
（三）运输署已于二○一二年四月二十六日起，联同政府资讯科技总监办公室在「我的政府一站通」的平台上推出一项电子服务「续领车辆牌照提示服务」，该服务有以下特点∶
（i）可分别在车辆牌照届满日期前四个月、届满日期前两星期及到期日，透过「我的政府一站通」平台向车主发送提示讯息;
（ii）车主可选择电邮提示服务，或下载「香港政府通知你」流动应用程式以接收短讯提示;及
（iii）车主可透过该服务查阅车辆的牌照届满日期。
车主可透过「香港政府一站通」网页「运输及驾驶事务」的首页，查阅「续领车辆牌照提示服务」的登记方法及详情。
牌照届满后车辆在道路上行驶是违法行为，基于道路安全及守法原则，运输署会在相关车辆牌照届满日期后的21日内，发函提醒有关车主尽快办理续领车辆牌照手续。
（四）过去五年，每年网上续领车辆牌照网页的浏览量及经该等网页完成的续领车辆牌照个案宗数，表列如下:
| 年份 | 网上续领车辆牌照 网页的浏览量（注二） |
经该等网页完成的 续领车辆牌照 个案宗数 |
| 二○一三 | 23 599 | 750 |
| 二○一四 | 117 088 | 890 |
| 二○一五 | 123 890 | 1 124 |
| 二○一六 | 89 394 | 1 284 |
| 二○一七 （截至十月底） |
17 251 | 1 202 |
鉴于现时多个浏览器不再支援Java外挂程式，运输署正研究改以另一软件程式Java Web Start取代有关技术，预计可于二○一八年内落实。此外，政府为电子服务系统招标的标书中包括相关的系统维护及升级条款，以保障系统能够在合约期内获得所必要的系统维护及软件更新服务。
（五）根据香港法例第374E章《道路交通（车辆登记及领牌）规例》第21条，登记车主可申请为车辆领牌四个月或12个月。基于道路安全考虑，车龄满六年或以上的私家车必须在每年续领车辆牌照前接受检验。运输署职员在处理登记车主续领车辆牌照申请时，亦会根据法例查核有关车辆是否已购备有效的第三者风险保险单，及要求车主更新其于运输署的登记地址及相关的记录。
如签发较长年期（例如两年或三年）车辆牌照，则难以确保车龄满六年或以上的车主每年进行验车及购备有效的第三者风险保险单。另外，运输署亦未能于每年透过续领车辆牌照时核实相关个人资料（包括地址），这或会影响运输署的车辆登记册内车主登记地址记录的准确性，因而有碍政府的执法（包括送达传票和缴付罚款通知等）。
现时签发为期四或12个月的车辆牌照的安排已沿用多年，亦广为车主及市民大众所接受。基于上文所述考虑，运输署目前无意延长车辆牌照的有效期。
（六）根据香港法例第374E章《道路交通（车辆登记及领牌）规例》第21条的规定，申请为汽车领牌时必须采用运输署署长指明格式的申请书，并须由汽车登记车主或其书面委任的授权人签署。而根据香港法例第553章《电子交易条例》第11（2）条发出的宪报第8522号公告，如有关法定条文明确规定必须签署；或条文规定提交资料须采用指明表格以及必须在该指明表格上签署，则根据法定条文提供、出示或送达的电子记录必须附有数码签署。而根据《电子交易条例》第6（1A）条，现时只有透过使用数码证书才可进行数码签署。
行政长官于《行政长官2017年施政报告》宣布将会为所有香港居民提供数码个人身分的计划，让他们能以单一的数码身分和认证进行网上交易。运输署会密切跟进此计划的进展，以期优化身分认证方式，方便使用互联网申请续领车辆牌照的车主。
现时只要是有效登记的车辆，车主已可使用网上续领车辆牌照系统办理续领车辆牌照手续。该网上系统亦会自动计算车辆牌照已逾期日数所需缴交的附加费款额，车主亦可通过电子方式缴付费用。
运输署不时按照法例规定检视申请续领车辆牌照时所需提交的文件，以方便车主。现时运输署要求登记车主于网上递交续领车辆牌照申请时所需提交的文件，都是按照有关法例所规定的。就地址证明而言，根据香港法例《道路交通（车辆登记及领牌）规例》第59A条的规定，运输署在处理根据第21条提出的续领车辆牌照申请时，可要求申请人出示其地址的证明；及可在该等证明被出示之前，暂停处理该项申请。
完
2017年12月13日（星期三）
香港时间16时30分
香港时间16时30分