康乐及文化事务署（康文署）今日（十二月一日）公布署方就有关今年六月六日大埔修树工作令树上一些有鹭鸟幼鸟的鸟巢受损事件进行全面调查的结果。
      
     该署亦已检视现行运作不足之处，并落实推行连串改善及补救措施，以避免同类事件再次发生。
      
     调查的结论认为，修树事件有多个成因，例如相关人员对保护野生动物的知识不足，修树方法不当，以及树木小队（小队）的监督和人手不足等。
      
     康文署在部门层面及行动层面均对保护野生动物知识不足。在部门层面，康文署目前并未就《野生动物保护条例》（第170章）、邻近位于大埔鹭鸟林具特殊科学价值的鹭鸟栖息地、本港鹭鸟林的位置或特点，或树木管理工作中有关保护野生动物的工作守则和指引，建立资料储存库；而署方现时的培训亦未有涵盖保护野生动物方面的知识。在行动层面，虽然有关工作并未订有具体指引，但前线主管与人员在安排树木工作时，应运用常识和判断力，以避免或尽量减少对野生动物（例如雀鸟和鸟巢）造成影响。调查亦发现涉事小队主管在事件中低估了修树工作的复杂程度和对野生动物的影响。树木队的沟通也有改善空间，以确保主管在指派小队于自己不在场的情况下进行工作前，应该先确保指令已清晰传达，清楚解释，并确定队员明白。事件中小队亦未能运用常识和保护野生动物的意识，没有在发现鹭鸟鸟巢可能会受到影响时，终止修树工作。
      
     另一方面，调查认为是次修树工作执行不当，导致过度修剪，而且以截顶方法过度修剪树木属不可接受。如当日的修树工作妥当执行，对雀鸟的影响定可减到最低。由于相关人员表现未达标准，又不遵照指引行事，康文署已就此按照部门既定指引采取适当行动。
      
     关于树木队的监管及人手问题，调查认为该项树木工作实无须急于安排在当日进行；加上工作较复杂和敏感，故此于主管不在场情况下安排有关工作的决定属不审慎和不恰当。有鉴于此，如须在直属主管不在场时进行大型、复杂和敏感的树木行动，署方应探讨可否安排较高职级上司暂代小队主管履行职务的可行性。
      
     鉴于上述调查结果，康文署已落实及会推行共十二项在短、中及长期实行的改善及补救措施，以免同类事件的发生。
      
     已于今年七月实施的短期措施包括：（1）向规划署取得具特殊科学价值地点的边界资料，并提醒康文署辖下分区办事处及区域树木组在该等地点进行树木工作时须多留意有关边界；（2）与渔农自然护理署（渔护署）建立和维持定期沟通的渠道，并识别由康文署管理的树木中的鹭鸟林地点；（3）提醒所有区域树木组和园艺承办商，进行树木工作时须避免对野生动物及环境造成滋扰；（4）向所有有关人员／承办商再次传阅《树木修剪的一般指引》，并提醒他们正确的修树技术；以及（5）对树木小队加强监管。
      
     中期措施方面，康文署将（1）检讨内部有关树木管理工作的政策、指引及程序；（2）与渔护署合作，并制订工作流程，以便在有急切需要时，处理可能影响鹭鸟林等野生动物繁殖地或栖息地的树木护理工作；（3）改进为前线工作人员而设有关修树技巧的复修培训；（4）在日后的培训中加入保护野生动物的课题；以及（5）改进树木检查报表及康文署的树木管理资料库，把特殊地点的状况及树木情况载入报表及资料库，为进行树木管理工作提供参考。
      
     长远而言，康文署会与相关决策局及部门联络，探讨是否须修订有关通告及指引，在树木工作中涵盖保护野生动物事宜；以及检讨组织架构、资源需求及各树木组的调配事宜，以寻找改进空间。
      
     康文署发言人就有关修树工作不幸引致雀鸟伤亡的事件，再次向公众表示遗憾及歉意。该署将致力加强树木护理方面的培训，优化内部指引，及提升人员在日常工作上对有关保护野生动物方面的认知和技能。

完

2017年12月1日（星期五）
香港时间11时43分