立法会十九题：持单程证来港人士的数目

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　　以下是今日（十一月二十九日）在立法会会议上张超雄议员的提问和保安局局长李家超的书面答覆：

问题：

　　多年以来，大陆居民如欲来港定居，须向其户口所在地的公安机关出入境管理部门申领《前往港澳通行证》（惯称「单程证」）。根据内地公安部发布的内地居民前往香港定居申请须知，属下列任何一种情形的内地居民可申请前往香港定居：（i）夫妻一方定居香港的（可同时申请偕行未满18周岁的子女）；（ii）18周岁以上、未满60周岁，其在香港定居的父母均60周岁以上且在香港无子女，需要其前往照顾的；（iii）60周岁以上且在内地无子女，需要投靠在香港定居的18周岁以上子女的；（iv）未满18周岁，需要投靠在香港定居的父母的；及（v）香港永久性居民子女。就此，政府可否告知本会：

（一）过去十年，每年持单程证来港定居的大陆居民人数为何，并按他们所属年龄组别（即0岁至15岁、16岁至24岁、25岁至40岁、41岁至64岁及65岁或以上）及性别列出分项数字；

（二）过去十年，每年持单程证来港定居的大陆居民，按下述他们获发单程证原因列出分项数字：（i）与配偶团聚（没有未满18周岁的子女同行）、（ii）与配偶团聚（有未满18周岁的子女同行）、（iii）照顾父母、（iv）投靠父母、（v）投靠子女，以及（vi）其他原因；

（三）就第（二）项所述属「其他原因」的个案而言，十种最常见的情况为何；及

（四）会否对持单程证来港定居的大陆居民的入境进行审批；如会，详情为何；如否，原因为何？

答覆：

主席：

　　根据《基本法》第22条的规定及全国人民代表大会常务委员会于一九九九年的解释，内地居民不论以何种事由要求来港，均须依照国家有关法律、行政法规的规定，向其所在地区的有关机关申请办理批准手续，并须持有有关机关制发的有效证件。因此，内地居民如欲来港定居与家人团聚，须向其内地户口所在地的公安机关出入境管理部门申领《前往港澳通行证》（惯称「单程证」）。现就提问答覆如下：

（一）二○○七年至二○一六年持单程证来港的人数，以及他们按年龄组别及性别划分的数目如下：

		二○○七年	二○○八年	二○○九年	二○一○年	二○一一年
0-4	男性	1 393	1 555	1 683	1 690	1 445
	女性	1 289	1 487	1 595	1 654	1 385
5-14	男性	3 332	3 754	3 424	2 745	2 427
	女性	3 053	3 379	3 031	2 464	2 206
15-24	男性	2 230	3 033	2 997	2 659	2 686
	女性	2 284	3 084	3 327	3 162	3 028
25-34	男性	1 069	1 098	1 621	1 665	1 742
	女性	9 620	12 116	16 318	12 927	11 745
35-44	男性	2 074	2 255	2 153	1 955	3 058
	女性	4 298	5 933	8 018	7 256	8 156
45-54	男性	926	1 082	1 031	895	1 344
	女性	1 065	1 546	2 152	2 277	2 731
55-64	男性	241	283	292	296	404
	女性	549	585	560	614	673
65+	男性	142	158	159	151	138
	女性	300	262	226	214	211
总计	男性	11 407	13 218	13 360	12 056	13 244
	女性	22 458	28 392	35 227	30 568	30 135
	合计	33 865	41 610	48 587	42 624	43 379

		二○一二年	二○一三年	二○一四年	二○一五年	二○一六年
0-4	男性	1 371	1 693	2 092	1 678	1 838
	女性	1 378	1 582	1 890	1 569	1 703
5-14	男性	2 198	2 023	2 004	1 928	3 440
	女性	1 978	1 936	1 883	1 740	3 048
15-24	男性	2 319	2 027	2 086	2 410	5 660
	女性	2 484	2 325	2 321	2 380	5 160
25-34	男性	2 697	2 258	1 716	1 808	2 069
	女性	11 273	10 543	9 649	8 644	9 370
35-44	男性	6 331	4 172	3 244	2 676	3 725
	女性	11 446	8 373	7 587	6 911	8 299
45-54	男性	2 885	1 821	1 291	1 650	4 189
	女性	4 456	3 069	2 420	2 686	4 700
55-64	男性	1 346	975	665	709	1 492
	女性	1 898	1 647	1 125	1 012	1 674
65+	男性	247	258	244	262	586
	女性	339	329	279	275	434
总计	男性	19 394	15 227	13 342	13 121	22 999
	女性	35 252	29 804	27 154	25 217	34 388
	合计	54 646	45 031	40 496	38 338	57 387

（二）及（三）二○○七年至二○一六年按类别划分的持单程证来港人士数目如下：

	二○○七年	二○○八年	二○○九年	二○一○年	二○一一年
居留权证明书持有人	4 487	4 490	5 025	4 662	3 758
分隔十年或以上的配偶及随行子女	823	1 041	829	651	619
其他类别	28 555	36 079	42 733	37 311	39 002
总计	33 865	41 610	48 587	42 624	43 379

	二○一二年	二○一三年	二○一四年	二○一五年	二○一六年
居留权证明书持有人	3 750	4 329	4 938	3 655	3 508
分隔十年或以上的配偶及随行子女	733	742	791	753	870
其他类别	50 163	39 960	34 767	33 930	53 009
总计	54 646	45 031	40 496	38 338	57 387

备注：
1. 「其他类别」包括来港与分隔少于十年的配偶团聚及其随行未满18周岁的子女；18周岁以上、未满60周岁，其在香港定居的父母均60周岁以上且在香港无子女，需要其前往照顾的；60周岁以上且在内地无子女，需要投靠在香港定居的18周岁以上子女的；未满18周岁，需要投靠在香港定居的父母的；「超龄子女」等类别人士。

2. 以上数字是根据持《前往港澳通行证》来港人士在抵港时填报的资料所作的统计而得。

（四）单程证是内地有关机关制发的证件，其受理、审批及签发属内地当局的职权范围。在内地当局审批单程证的过程中，入境事务处（入境处）会在个案层面作出配合，包括为香港永久性居民的子女签发居留权证明书，以及在有需要时协助核实申请人提交证明文件的真伪及申请人报称与其在港亲属的关系（例如夫妻、亲子）。若发现情况可疑或资料与事实不符，入境处会通知内地当局，亦会要求申请人呈交进一步的证明文件。入境处亦会协助内地当局调查涉及以不法手段行为取得单程证的个案。特区政府认为没有需要和理据要求内地当局考虑改变现行单程证制度和审批工作。

完

2017年11月29日（星期三）
香港时间12时45分

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