以下是民政事务局局长刘江华今日（十一月二十七日）在立法会民政事务委员会会议上，就《建筑物管理条例》检讨的优化建议的开场发言全文：

　　主席：

　　今天我们向各位介绍《建筑物管理条例》（第344章）（《条例》）下的一些优化建议，并征询各位的意见。

　　正如我今年三月在民政事务委员会（委员会）所述，我们长时间以来都听到社会上有意见希望修订《条例》，以回应公众对大厦管理事宜的关注。就此，我们分别在二○一六年的五月及二○一七年的三月向委员会汇报一些立法建议。

　　其后，我们透过公众参与活动与不同持份者，包括立法会议员、区议会、物业管理业监管局、物业管理相关专业团体、业主立案法团（法团）管理委员会（管委会）成员、居民联络大使、业主及地区人士等等去作联系，听取他们的意见。截至上个月底，我们共出席了十八场地区简介会，并收到八十三份意见书。

　　综合公众谘询及持份者意见，我们提出优化其中六个方面的建议，包括在采购和大型维修工程、委任代表文书及帐目、财务报表方面，按屋苑规模大小作适当细化的调整；并就没有履行职责的管委会和主管当局的权力、刑事制裁及技术修订方面提出优化的建议，以期在加强规管的同时，亦能顾及实际运作的需要。各优化建议详载于文件当中。

　　当中有几个重点，我想简单介绍：

　　将「大型维修工程」的定义由早前建议的三级细分为五级，并调整定义中的实际金额，以符合不同规模屋苑的实际情况。

　　第二方面，于委任代表文书方面，为避免少数人士持有大量文书而操纵决议，除早前建议，每名人士不可持有多于百分之五业主文书外，建议增设上限，即不可持有多于五十份文书（以较少者为准）。同时，我们亦都会把整个业主大会相关流程提早及延长，以提高透明度及可追溯性。

　　第三方面，优化要求主管当局解散管委会的门槛，即主管当局可在不少于百分之十的业主的要求下，在向管委会发出警告后，解散仍没有履行职责的管委会。

　　直到目前为止，我们提出的立法建议共超过六十项。这些建议其实在二○一四年底公众谘询的基础上，经过广泛讨论及不断优化而作出。可以这样说，这已经是几上几落。在今天的委员会会议后，我们会与律政司着手草拟修订条例草案。

　　在草拟期间，由于（需要）比较长的时间，我们会透过将与现行《条例》并无抵触的建议纳入《工作守则》或相关行政指引，以作实践，并为修订《条例》累积经验。

　　我们亦会增取资源配合各项立法建议及行政措施，为法团及业主提供支援。

　　多谢主席。

完

2017年11月27日（星期一）
香港时间10时41分