立法会九题:小贩资助计划
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  以下是今日(十一月一日)在立法会会议上何启明议员的提问和食物及卫生局局长陈肇始教授的书面答覆:

问题:

  政府于二○一三年六月推出为固定小贩排档区小贩推行的资助计划(资助计划)。资助计划的其中一项安排,是向在43个固定小贩排档区内经营、并选择自愿向政府交回其小贩牌照的小贩提供一笔一次性的特惠金。资助计划自推出至今已四年,并将于明年六月届满。就资助计划的推行情况,政府可否告知本会:

(一)当局至今分别收到及批准了多少宗交回小贩牌照的申请,并按(i)固定小贩排档区名称及(ii)档位在排档区内的位置列出获批申请的分项数目;及

(二)鉴于当局曾在本会的委员会会议上表示,会考虑把收回的小贩牌照重新推出供有兴趣人士申请,当局会否就重发小贩牌照的计划谘询业界及公众;如会,详情及时间表为何;如否,原因为何;预计何时公布该计划的详情?

答覆:

主席:

  为减低小贩街头摆卖活动所构成的火警风险,政府于二○一三年三月十五日获立法会财务委员会批准拨款2.3亿元,为全港43个固定摊位小贩排档区的持牌小贩推行一项资助计划。资助计划于二○一三年六月三日开展,为期五年。资助计划旨在进一步改善小贩摊档的防火能力及设计,以及把摊档迁离楼宇逃生楼梯出口或紧急车辆通道。

  资助计划涵盖的内容包括:

(i)因消防安全理由而被食物环境卫生署(食环署)要求搬迁其摊档的小贩,可申请一次性的搬迁及重建资助,用以拆卸其旧档并在新的获编配固定摊位重建摊档,以符合食环署经谘询消防处及屋宇署后拟订的防火规格;

(ii)不须就(i)而搬迁的小贩,他们可申请一次性的重建资助,以在原址重建部分或整个摊档,以符合指定的防火规格,减低火警风险;以及

(iii)选择自愿向政府交回其小贩牌照的小贩(依据二○○八至○九年度进行的小贩牌照政策检讨而获新签发牌照者除外(注)),可获一笔12万元的特惠金,旨在帮助加快腾出摊位,方便迁置有较高火警风险的摊档。已在资助计划下领取一次性搬迁及重建或原址重建摊档资助的小贩不可申領自愿交回小贩牌照特惠金。

  就问题的各部分,我的回覆如下:

(一)资助计划自二○一三年六月推出以来,除优先处理搬迁位处火警风险较高的摊档和重建摊档外,食环署亦致力查看可如何改善小贩区的摆卖环境,包括在情况许可下,理顺小贩区的整体布局,以及提升小贩摊档的固定电力装置的安全。截至二○一七年九月三十日为止,除搬迁及重建摊档申请外,有789名合资格小贩自愿交回牌照以申领特惠金,当中720宗个案已经完成处理,并腾空摊位。

  由于上述部分摊位已用作安置位于楼宇逃生楼梯出口/紧急车辆通道的摊档、重置因消防安全考虑而须搬迁的摊档、理顺排档区整体布局后被吸纳以及须预留作迁置用途的摊档。截至二○一七年九月三十日为止,空置摊位共有336个。详情见附件。

  食环署现正积极跟进尚未参与资助计划/尚未完成重建摊档的个案,以期在二○一八年六月资助计划结束前所有摊档符合有关规格,改善有关排档区的消防安全。

(二)就会否重新签发小贩牌照以填补现时及未来日子因交回小贩牌照而增加的空置摊位,食环署会在适当时候,因应个别小贩区的情况(包括消防安全和环境卫生情况、营商环境,以及相关政府部门、区议会和区内居民的意见),作审慎考虑,并会适时向有关的立法会事务委员会汇报。
 
注:政府在二○○八年和二○○九年全面检讨小贩发牌政策。政府其后实行一系列措施,包括在有关区议会支持下就空置固定摊位签发新小贩牌照。由于这些小贩近年才选择加入小贩行业,没有充分的理据支持容许他们在领牌后短短数年,便可以向政府交回牌照来申领特惠金的做法。



2017年11月1日(星期三)
香港时间19时38分