以下是今日（十月十八日）在立法会会议上郑松泰议员的提问和保安局局长李家超的书面答覆：

问题：

　　目前，囚犯可根据「监管下释放计划」或「释前就业计划」申请获提早释放。然而，有释囚向本人投诉，指该两项提早释放计划的审批准则欠缺透明度。就此，政府可否告知本会：

（一）过去五年，每年上述两项计划分别接获、批准及拒绝多少名囚犯的申请，并按致其判刑的罪行列出分项数字；及

（二）第（一）项的获批个案按申请人在狱中有否（i）参与宗教活动、（ii）修读学位课程、（iii）获太平绅士为其撰写推荐信及（iv）获雇主承诺在其出狱后聘用划分的数字？

答覆：

主席：

　　在囚人士可根据《囚犯（监管下释放）条例》（第325章）（《条例》）下的「监管下释放计划」及「释前就业计划」，申请在监狱以外的环境接受监管。正在服三年或以上的有限期监禁刑期，而且至少已服满刑期的一半或二十个月（以较长者为准）的在囚人士，可按「监管下释放计划」申请提早获释；而正在服两年或以上的有限期监禁刑期，而且在六个月内便届最早释放日期的在囚人士，则可按「释前就业计划」申请提早获释。两项计划的目的是帮助在囚人士早日重投社会，让他们成为奉公守法的市民。

　　所有在囚人士被收纳于惩教院所时，均会获提供上述两项计划的资料。此外，所有合资格申请的在囚人士，均会获发资料小册，简介计划的目的、申请资格、申请程序、监管下释囚委员会如何考虑个案等。在囚人士亦可向所属院所的更生事务组职员查询计划的详情。

　　在囚人士就两项计划提出的申请，由根据《条例》而设立的监管下释囚委员会（委员会）负责考虑并作出建议。委员会的建议会呈交保安局局长，局长可行使由行政长官根据《条例》授予的权力作出决定。

　　委员会考虑每宗申请时，必须依照相关法律条文所规定的程序和准则行事。例如，委员会须根据《囚犯（监管下释放）规例》（第325A章）（《规例》）附表一，审阅惩教署和警务处所作的报告、为审判庭拟备用以协助法官判刑的报告及申请人的医务报告等。此外，委员会考虑申请人的个案前，须根据《规例》以书面通知该人，述明该人有权向委员会作出书面申述，以供考虑。委员会也须考虑《规例》附表一列出的因素，例如申请人的刑事罪行纪录、在狱中的行为、他在承担义务及责任方面的能力及乐意程度等。

　　在二○一二年至二○一七年九月期间，委员会审议和及后获批的申请数字详列于附件。当局并无备存按申请人判刑的罪行、有否参与宗教活动、修读学位课程、获撰写推荐信或获承诺聘用而分类的相关统计数字。

完

2017年10月18日（星期三）
香港时间14时10分