保安局局长谈罪案情况
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保安局局长：多谢各位记者朋友。扑灭罪行委员会（灭罪会）刚才讨论了今年首七个月的罪案情况，以及审阅了由警务处处长所提交的二○一七年上半年「商业罪案及科技罪行情况」的报告。稍后，（扑灭罪行委员会委员）罗德慧女士会向大家讲解有关报告的内容。现在我先讲述一下今年首七个月的罪案情况。
罪案数字已经派发给大家，我会扼要讲述一些范围。今年首七个月的整体罪案录得33 126宗，较去年同期下跌百分之四点五。当中暴力罪案占5 306宗，较去年同期下跌百分之九。整体来说，香港的罪案情况平稳下降。
下跌比例最多的罪行是勒索，下跌四成；凶杀，亦是下跌约四成；抢掠案件下跌三成七；劫案下跌三成六；扒窃案下跌三成。
上升比例较多的罪行是失车，上升四成；车内盗窃，上升百分之十八；强奸案上升约百分之十五；非礼案上升约百分之六；诈骗案上升约百分之五。
我想讲述一下青少年罪案。青少年因干犯刑事罪行而被捕的整体数字持续下跌，今年首七个月有1 641名青少年被捕，较去年同期下跌约两成，青少年占整体被捕人数约百分之九，这是首次是单位数字，过去一直是百分之十一至十二之间，所以青少年罪案情况是有所改善。
被捕青少年所干犯的罪行包括盗窃案件、伤人及严重殴打、严重毒品罪行等。警方会继续与各个政府部门、学校、以及青少年组织采取跨专业的合作模式，令青少年在犯罪方面继续减少。
毒品罪行方面，（今年首七个月）严重毒品罪行共录得953宗，较去年同期下跌约百分之八。其中涉及危害精神毒品占整体（严重毒品罪行）数字百分之八十五。涉及海洛英的案件有128宗，占整体（严重毒品罪行）百分之十三。
因干犯严重毒品罪行而被捕的人有1 320名，较去年同期下跌约百分之十四。青少年占整体被捕人士一成左右。
在搜获的毒品中，各有升跌。海洛英下跌约八成七、氯胺酮（俗称「K仔」）下跌七成、可卡因下跌约五成、甲基安非他明（俗称「冰毒」）下跌百分之四十五。上升的有大麻，上升幅度较多，有五倍；忘我类毒品亦上升二十多倍。这两类毒品上升主要是：第一，情报方面工作有成绩；第二，有数宗案件涉及在本地种植大麻植物，有部分涉及数千棵大麻植物，因此将整体搜获的毒品数字向上推升。
警方和海关会继续努力打击毒品源头和跨境运毒，除了合力堵截毒品流入香港之外，亦会与海外及内地执法部门继续加强情报和合力打击贩毒集团。
自二○一四年起，涉及青少年的贩毒案件警方已交由（警区）重案组处理，所以自二○一四年后，所有贩毒集团涉及利用未成年青少年运毒，我们会向法庭提出加重判刑，经验显示每年约有三至四宗类似案件由法庭处理，所加重的刑罚最高会加多一半。
电话骗案方面，警方一直高度关注有关情况。今年首七个月，共有609宗电话骗案，（较去年同期）上升约三成，损失金额为一亿七千多万港元，增加约六千万元，情况属严重。其中有七成案件涉及「假冒官员」，数字令人关注。
警方会继续宣传教育，透过不同渠道将最新犯罪手法向市民发布，以提高市民的警觉。警方在七月二十日成立了「反诈骗协调中心」(Anti Deception Coordination Centre)，并设立二十四小时热线（「防骗易18222」），服务对象除了警队内部，亦让市民二十四小时随时致电查询或寻求协助。服务范围包括查询最新的犯案手法，亦有致电市民查询自己的相关情况。运作了一个多月，接获来电约四千个。成绩方面，有23宗个案经过协调中心（处理后）成功阻截骗款离开香港，涉及金额约一千三百万元。就算有一些案件是骗款离开了香港，经过协调中心（处理后）亦成功将骗款在外地银行冻结，从而让双方执法部门可以继续跟进案件。我希望大家在这方面提高警觉，尽量去了解最新的犯案手法。我们留意到个案当中，警方在调查期间向受骗人士查询他们有否接触过警方的宣传资料，有一部分表示没有留意，亦有很多表示有留意，但当他们收到行骗电话时却未能醒觉。所以我们应该要不断自我提升警惕性。
我亦再次提醒市民，政府部门不会以预录语音形式致电市民。市民如有任何怀疑，应即时报案。
总结来说，二○一七年首七个月，香港的整体治安平稳，警方及其他执法部门会继续留意各方面罪案的趋势和新手法，即时采取预防措施和打击行动，亦会将（犯案）新手法向市民发布。我再重申大家需要对电话骗案提高警觉，不能掉以轻心。
记者：局长，现在人大那边有意将《国歌法》引入《基本法》附件三，想问执法起来有没有什么困难？上次有一些球赛很多人一起嘘国歌的情形，到时执法是否会有人长时间监察？如果到时执法起来数量特别多的时候，会如何处理？另外有些人衣着打扮特别，可能是穿着短裤，或者是不庄重面对国歌的时候，会如何执法呢？
保安局局长：《国歌法》是一套全国性法律，如果经过附件三在香港实施，当然会经过本地立法程序，这方面在立法会时会有充分的讨论。在执法的角度来说，第一，条文要清晰，所以在将来立法的时候，条文应该清晰告诉市民，怎样的行为如何受到法律监管，从而自己可以处理自己的行为，这是第一点。第二，关于搜证方面，一定是按照实际情况，每个案件的实际情况都不同，警方在搜证方面亦有经验，我们要看警方实际在搜证和举证方面如何做得到可以提交给法庭，这是调查部门需要做的工作。
记者：在执法上面，会不会有点困难呢？有些学校播国歌的时候可能有些学生不会太庄重。
保安局局长：首先我们现在的条文尚未草拟，所以我们一定要看条文的细节是怎样，根据条文的细节，按实际情况由执法部门在搜集证据和举证方面下处理。
记者：想问问近来网上流传其中一个旺角暴动案的被告潜逃到台湾，在香港应如何处理这个被告？
保安局局长：任何人如果在保释期间不根据保释条件而不出现的话，其实在香港会被通缉。如果他离开香港后，当他再在香港出现，就会被拘捕。我不会讨论个别个案，但执法部门会按实际情况去采取行动处理这宗案件。
记者：是否如果她不回来，一直在那里的话，就处理不到？
保安局局长：每件案件都会按实际情况去处理，执法部门在这方面是有经验的。
记者：关于电话骗案，我想问有多少受害人是来自内地？因为媒体广泛报道的大部分都是内地生或来香港工作的内地人。另外，会否有需要加强宣传？除了在香港本地做外，亦与内地执法机关（沟通），希望他们多宣传关于内地人不要在香港受骗的信息呢？
保安局局长：在整体电话骗案中，受害人的数字有本地人，也有内地人，特别是与内地有一些交往的。如果以背景来说，大约有四成左右是有内地背景的，例如他是内地来的学生或（来港）打工，又或是与内地有一些交往的，所占的数字大约四成左右。在警方的宣传中，其实我们已经针对了这方面的（问题），例如在针对外来的学生，当他们在（学校）迎新时，有一些专题讲座给他们，亦利用了由内地来的学生联会的总会网络平台，发放一些电话骗案的防骗信息。我们亦曾经与一些普通话媒体，即是与一些普通话的新闻机构合作，在他们的平台做一些新闻发布或专辑，这些就是针对一些特别是说普通话的可能受害者。
但是，刚才我也说过有很多（受害者）其实接触到我们的防骗信息，但当收到电话时就一时不醒觉，都被骗了。其实我们亦看到一个新趋势，除了是假冒内地官员成功骗了受害人之外，有几宗个案，受害人亦都继续堕入了他的圈套，例如「你现时继续替我去调查某些案件，将自己封闭在某些房间，不要接听电话。」之后又将自己的照片，譬如拍了照后传送给骗徒，骗徒用另一种手法再做另一个瞒骗，向受害者的家人讹称绑架了他。而这些新手法，警方都会向大家发放。骗徒的手法日新月异，所以必须要时刻警剔。
记者：就着内地一些非法传销，例如「1040」阳光工程这些项目，有否收到港人的求助？以及有否上升的趋势？如何与内地跟进？
保安局局长：有否收到这些求助，你可向警方查询。但是，涉及内地的骗案，（或）内地案件需要求助，最好的方法当然是向内地执法机关报案，但如果他在香港都希望我们的执法机关协助他，都有一个机制，我们将他的资料收集后，与内地执法部门沟通。如果有什么香港的执法部门可以帮助调查，在警务协作方面，香港警方或其他部门都会协助。
记者：局长，如何看有香港传媒及立法会议员被澳门当局拒绝入境及遣返？可否说一下「天鸽」和「帕卡」袭港期间，纪律部队譬如警方、消防以及飞行服务队出动了多少次？接获了多少宗求助？
保安局局长：首先在「天鸽」和那几天悬挂风球期间，我们每一个纪律部队和所有的救援部门，以及渠务署、机电工程署、屋宇署等，都有不同的应变计划去处理。在此方面，我特别感谢每一位同事紧守岗位，他们的确是做了很多预防措施，例如他们在风暴未吹袭前一天已经部署，进入需要处理的一些地方去做一些预防工作，这些应变和救援计划我们亦会不断去总结经验，从而再增加（效率）。正确的求助数字你可以再向我们的有关部门提出，我们会将有关资料给你。
至于每个司法管辖区，它对于出入境的一些管制有自己的法律，以及有自己出入境的政策。每个司法管辖区都按照他们的法律及政策处理这些事情，我们必须要明白这个是不同司法管辖区的权力及工作。
记者：做了那么多事情，电话骗案今年头七个月仍然上升三成，原因是什么呢？
保安局局长：最主要的原因是因为电话骗案是一个非常低成本，而且被捕风险不高的一个犯罪手法，你看到内地所涉及的案件比香港多很多倍，而他们打击力量不单是自己打击，亦寻求国际刑警以及不同地方的警务单位合作。最近我们香港警方和内地都在佛山拘捕了一个团伙，我们知道那个团伙做了多宗（至少二十一宗）案件，涉及二、三百万的骗款，但是当一个团伙被打击之后，再去组织另外一个团伙所需要的资源，以及可能得到的犯罪回报的得益是很多倍，所以我们只可以不断打击。也因为这样，我们加重了预防方面的工作，刚才我向大家说的二十四小时反诈骗的协调中心，目的是希望在受害人方面大量下功夫，令他减少受骗机会。因为犯罪分子着眼高回报，亦因为跨境（犯法），很容易避过执法部门的成功打击，相信这个手法会不断进行，其实这个手法也不只在我们东南亚，大家如果看新闻（这种手法）也去到欧洲，甚至去到美国。任何犯罪手法都会有其他犯罪集团去模仿，特别当回报率及被缉捕的机会率经他们计算后有高回报，这种手法我相信会延续。因此，我呼吁大家自己提高警觉。谢谢。
（请同时参阅谈话全文的英文部分。）
完
2017年8月30日（星期三）
香港时间21时06分
香港时间21时06分