保安局局长会见传媒谈话全文（附图）
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保安局局长：大家好，今天我们是庆祝回归二十周年，趁这个机会来到这屋邨（马鞍山欣安邨），希望探访一些住户，大家谈谈天，了解一下他们的生活，特区政府表示对他们的关心。大家有问题，欢迎提问。
记者：一地两检方面其实你都提过执法人员可能会持枪巡逻，有否了解过在（西九龙站）内地口岸区设置的器械室有何装备储存？是否羁留室设在内地口岸区？
保安局局长：在昨天的记者会上我都说了，我们与内地达成了合作安排框架协议之后，其实有很多事情都要跟进，包括日常的运作细节要继续商讨及了解，亦都会设立不同的小组处理个别事情，或者突发的事情。
就将来的运作模式，我们在沟通和联络时，大家都会了解和探讨，我所向大家解释的是，我相信准备派驻（内地口岸区）都可能是深圳或者是广州的人员，我了解广州在这类口岸的运作模式，就是会设立我所说的五个单位会派驻到来，其中一个会派驻就是治安管理的机关，治安管理机关一向的情况都会设立一个派出所，派出所会接受报案、求助，亦需要处理一些真真正正涉及暴力或其他案件，所以他们必须要有适当的装备，去处理日常可能面对的不同问题，他们的装备必须要配合日常的工作需要，所以在口岸运作时，派出所都会有装备按实际需要令他们的人员可以在需要时提取装备，按实际情况处理这些事件。
记者：在现时法例这么混乱的情况下，如何确保市民不会误堕法网？例如Facebook，官方都有几个讲法，你如何可以让市民更加清楚高铁的保安条例？如何确保他们的人身安全？
保安局局长：我想我们在设计整个口岸区的法律其实是清晰的，所以我多次向大家解释，当任何人士由香港进入这个（西九龙站）口岸，首先他会经过香港口岸区，是用香港法律；当他完成清关程序，进入内地口岸区，就实行内地法律，这是非常清晰的。我亦希望大家清楚知道在哪个时候、哪个地点，什么法律就会生效，这是我们特区政府的责任，亦是我经常利用这些机会向大家解释的。在内地口岸区，内地法律就会生效，希望大家会很明白这个概念。内地法律在内地口岸区生效的时候，真真正正的处理手法，我们可以与我们的对口单位在口岸真真正正运作前，去倾谈一些细节，法律是清晰的，一定是内地的法律。但在处理手法方面，大家是可以商谈的。我们与内地单位沟通的时候，他们都愿意和我们倾谈不同的细节，让大家在真正运作时都清楚如何做才符合大陆的法例。
记者：局长，接着下来的三步曲（「三步走」）要行，以及租赁的安排，有没有说死线定在哪？……
保安局局长：如果大家将事情由我们希望通车（的时间）倒数，我们希望通车是在下年最后一季，我们希望真真正正的立法能在立法会（明年）暑假休会前能够做到，所以我们第一时间已去信内务委员会主席，昨天我们已去信，希望立法会在这方面能够告诉我们，大家如何在立法会交换意见。我们当然希望在今年来说，可以将我们第二步做到，从而展开我们的立法工作。
记者：其实泛民都说了会反对这个（一地两检）方案，有否考虑再做什么沟通工作或其他工作，令这个法案可在立法会获得通过？
保安局局长：我们绝对会，因为我们觉得整个高铁（项目）对香港有很大的裨益，我们亦觉得一地两检才可令高铁发挥到作用，这一点希望大家明白。我们以一个实务（态度）去看整个交通运输系统，不希望因为政治的理由对交通及为市民日常因旅游或办事，要一个往返两地的交通工具变成一个政治的议题。我们在法律研究过程内，我们很有信心（方案）能符合《基本法》，亦很有信心经过「三步走」之后，会得到完整的法律基础，令本地立法顺立进行。我会尽量向市民解释，即刚才记者所提问的实际运作是怎样，法律的适用性是怎样，在哪个时候、哪个地点，让市民在不同的地方都能知悉，真真正正知道如何遵守法律，这些工作我们都会做。我们亦会展开向不同界别解释整个运作模式，以及我们的法律理据。我们都会与政党沟通，希望他们有何问题都可提出来讨论，令到大家对整件事情更加了解，在讨论的过程中令大家知道我们的法律基础，以及一地两检整个运作模式如何符合香港的利益。
记者：有消息指如果有人在内地口岸区目击罪案发生，可致电999求助，这方面香港如何与内地协调？
保安局局长：这亦是我刚才跟大家说，有很多细节要与内地单位沟通，求助肯定双方会探讨的事，如何令所有乘客感到求助方便。其中，就是在车厢内和车站内应有充足的指示，让乘客得知求助时要怎样做，应该打什么电话。无论如何，在口岸运作初期，我相信令市民更熟习运作模式是重要的，所以我们有很多措施在口岸运作初段能照顾各方的利益。例如致电999是市民的习惯，当然会照顾到，（市民）致电999我们肯定有一个应对的方法，令到有适当的人员协助求助人士。在口岸运作畅顺之后，我们可以再检讨有何细节可以在第二阶段展开，令到市民提出有何需要我们亦可以一一回应。
记者：有没有初步的构思？会不会是我致电999，然后转驳给内地，或是其他构思？
保安局局长：这个我们会与（内地）商讨，最简单的想法是当任何人致电999，我们要很快让他得到需要的求助，这是重要的。我们如何与内地单位沟通，会是转介或我们取去所有资料，或是将电话接驳，这些也是我们可以倾谈的细节。
记者：局长，想了解一下你之前提到若不全面实施内地的法律，可能会有保安漏洞，可能会导致酷刑声请的个案增加，可否具体说明过去的数字是如何？过去一、两年的数字是多少？他们最主要是偷渡来港，还是经口岸来？以及，为何会有这个担心？
保安局局长：现时香港要处理的免遣反声请者还有八千多个个案，在八千多个个案中大约一半个案是偷渡来港的，另外一半个案是他们持旅游证件入境后，逾期都不离开。在二○一五／一六年内，共有六千个非法入境者由大陆偷渡来港，这些是非华裔人士，他们属不同国籍。在二○一五／一六年有六千个偷渡来港，同样在这两年间，约有五千个免遣反声请提出，他们亦是由大陆偷渡来的非华裔偷渡者。如果我们在设计口岸区时，若我们容许香港法律在内地口岸区适用，即是有两种法律同时生效，会有法律重叠的情况。若有法律重叠的情况，当这个人提出任何法律上的挑战，包括免遣反声请，包括他可能是一名通缉犯而不能入境，而大陆亦不容许他出境，这个情况下他可提出法律挑战，因为两个法律重叠，即是说一些香港法律是适用的，基于这个元素，他可以提出法律挑战。在法律诉讼中，我们难以估计他会否成功，若真的成功，就可能第一，涉及严重罪行的人，因为他只是犯了大陆的法律，如果因为法律诉讼，我们不可以将他遣返大陆的话，我们便要处理一群在香港没有犯严重法律，但我们又没有移交逃犯的条例，那么如何处理这一群人？这确是制造了一个很大的保安风险。刚才所讲的免遣返声请亦是一样，因为根据现时的香港法律，如果我们有法律重叠，即是法律司法管核权重叠的话，他亦可以提出这方面的免遣返声请。刚才我提出的数字是一五／一六年的，就算我们的口岸管制那么严格，他亦能偷渡过来。如果现时的高铁，他可以买到车票后，来到香港地方提出免遣返声请，如果在法律重叠情况下提出这个声请，我们亦必须接受，那么便须处理可能是更大数字的免遣返声请。
（请同时参阅谈话全文的英文部分。）
完
2017年7月26日（星期三）
香港时间19时35分
香港时间19时35分
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