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运输及房屋局局长与传媒谈话全文
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  以下是运输及房屋局局长陈帆今日上午(七月十二日)出席电台节目后,会见传媒的谈话全文:
 
记者∶刚才「一地两检」说得比较多和清楚少少,你有什么信心公众会接受方案?以及你所说有相当的诚意,诚意是来自哪里呢?
 
运输及房屋局局长:我想诚意是内地与香港的合作单位,其实都明白香港市民的担忧或关注,所以在我们讨论的过程,他们非常明白我们的意见所在。在我们草拟的文本内,互相交换意见的时候,亦显示到用心解决我们提出的问题。所以,信心我相信就是,我只可以说在工作过程中,我们感受到认真、诚意,即是说如何可以讲到双方合作的诚意,就是在我们互换文件、沟通的过程中,我们很清楚感受到对方明白香港市民的关注。在我们交换意见和草拟文本的过程中,大家都非常包容及采取开放的态度,因为两地法律的基础,事实上是有原则性的分别,香港用普通法,内地用大陆法,所以对一些词类或界定语言方面,可能技术上有不同,但是技术上的事宜是容易解决的,我们会找一个共通点满足双方的要求。在互动的过程中,我们感受到内地相关机构的诚意。当然,香港负责的同事亦在过程中据理力争,我们觉得香港人有什么关注,亦会让对方了解,如何在合作安排中做到呢?第一,就是可以实现「一国两制」的精神;第二,亦都符合《基本法》;第三,亦都可以让香港市民安心、放心。
 
记者:局长,刚才你提及关于港人的关注,你在节目中亦有提到是包括港人人身安全的关注,其实沟通的时候有否涉及到一些如越界执法或内地执法人员离开他们的管辖区以外执法,这些问题是否都有谈过吗?
 
运输及房屋局局长:有的,因为我们未去到一个可以公开的地步。刚才传媒朋友的问题,我相信你们想得到的、你们问得出的,在过程中亦都讨论了、亦已适当地解决了。所以在离开管制区后如何处理,都有一定条文规范了。
 
记者:有关划界,会否是香港人比较难接受?同时,划界的boundary,是否需要重新在《基本法》内再作一些修改呢?
 
运输及房屋局局长:我想划界的概念,大家都可能值得思考一下。正如我经常说,一杯水全满时,大家便不用想太多,但半杯水时,是代表半杯有水?还是半杯没有水呢?我们明白在通关安排上,执法人员有既定权力去做,亦有既定职责去做。划界的意思,其实从另外一个角度看,就是规范执法人员离开该范围之后,他便没有执法的权力,从这个角度来看,这是一件好事的。但若调转来说,当你去一个国家的领事馆,当你进入后,该地方是隶属另一个国家的规范,你需要遵守当地的法律,我相信全世界都是这样做。
 
  而且,「一地两检」的安排,在美加、英法等很多方地都有的,我希望大家用一个正面的态度处理。高铁「一地两检」的目的是便民、利民,令到香港市民、内地游客以至来自世界的游客,来到香港使用高铁的过程时,有一种方便、快捷和感觉良好的经验。我们如何令到他们的感受、经验是畅快或轻松,这些都需要大家考虑的。如果大家去旅行时,要拿着行李走几层楼,要通关又要旅检,其实这个负担并不是容易的事情。当我们考虑到游客并不单只有年轻力壮的人士,还有老人家、小朋友、家庭,是否在一个地方进行两检清关,会来得容易呢?而且在实际问题上,由香港出发往内地这么多的省市,若要求内地省市的每一个火车站,都建立一个通关的口岸,是否实际可行呢?在这方面,我们的看法是,从实际操作需要上,便民、利民的安排和如何对国际的沟通网络做到更好。我们不要以为地铁便只是地铁,因为铁路在今天除了是人的载体、货物的载体之外,其实它的连系是超越了铁路的,包括了航空。譬如说,旅客来到香港,可以转乘机场快线,可以在香港国际机场出发。香港国际机场是当今全世界货运第一的空港,国际载客量是全世界第三的,今日亦有国际民航组织在香港举行国际性会议,相信大家昨日亦有留意到,就着航空安全、保安方面、旅客识别或反恐等进行高层次的交流沟通。所以,如果不坐飞机,亦可以在西铁站(应为西九龙站)坐车前往邮轮码头坐船离开。外地的游客、世界各地的游客来到香港,无论是坐飞机来、坐邮轮来,或坐私人游艇、私人飞机来,来到香港亦可以透过高速铁路直达国内不同的城市,以至国家西面(应为南面)的东盟国家,长远当然可以到欧洲,这比较遥远少少。所以,从一个国际观来说,一个高铁的网络,除了我刚才说在人流之外,其实对金融以至经济发展,对香港长期繁荣稳定的可持续发展,有一个很大的经济效益的。我希望大家都从多方面考虑高铁对香港的影响,以及「一地两检」的实质意义,应该如何处理。当然,市民的关注或政治上的关注我们是理解的,我们亦会适当地处理。
 
记者∶……可否公布?
 
运输及房屋局局长:我们一做完就会出来公布。
 
记者∶会在暑假前吗?

运输及房屋局局长:尽快。
 
(请同时参阅谈话内容的英文部分。)
 
 
2017年7月12日(星期三)
香港时间14时33分
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