立法会：运输及房屋局局长根据《公共巴士服务条例》提出的动议议案开场发言全文（只有中文）
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（代）主席：
我谨动议通过议程所印载，以我名义根据《公共巴士服务条例》（下称《条例》）提出的议案。
行政长官会同行政会议于二○一七年三月二十八日向九龙巴士（1933）有限公司（下称九巴）批出为期十年的新专营权。新专营权于二○一七年七月一日起生效。自从一九九二年起批出的所有巴士专营权已不受「利润管制计划」规限。我们因此根据一贯做法，建议立法会通过议程所载的议案，使「利润管制计划」不再适用于九巴的新专营权。
就此，我感谢立法会为审议决议案而成立的小组委员会的工作，小组委员会已完成审议，对决议案并无异议。
按目前《条例》第5（3）（b）条，除非相关的条文得到立法会藉通过决议不予施行，否则《条例》下的「利润管制计划」便适用于专营权。
「利润管制计划」令专营巴士公司在厘定车费时既能收回成本，亦能赚取预设的指定利润水平，变相令巴士票价与专营公司的利润水平直接挂钩，巴士票价因而须按预设的指定利润水平相应调整。
过去，前立法局及社会曾强烈批评，指出在「利润管制计划」下，不论专营巴士公司的表现优劣如何，仍保障其利润水平，削弱了营办商提升成本效益和减少开支的意欲，这变相鼓励巴士公司过度扩张及提高资产价值。有鉴于此，当时的行政局于一九九二年决定「利润管制计划」不适用于此后批出的巴士专营权。自此，在每次批出新的专营权后，政府均会在前立法局及回归后的立法会动议通过决议案，使「利润管制计划」不适用于该等新专营权，至今就其后批出的巴士专营权已通过22项这样的决议案。
政府同意，应修订此再无现实需要的法例条文。待有合适机会时，例如需要对《条例》其他条文作出修订时，政府会考虑一并处理。在此之前，政府会继续以决议案的途径，以达至令「利润管制计划」不适用于新专营权的目的。
由于「利润管制计划」已不适用于任何巴士专营权，因此政府在与九巴商议新专营权时，已清楚表明新专营权不会有准许收益的安排；新专营权内亦没有准许收益的安排。政府早前向立法会交通事务委员会交代新专营权商议进展时，亦已表明若九巴获批新专营权，将会提请立法会藉决议使「利润管制计划」不适用于该新专营权。
（代）主席，我动议通过议案，使《条例》第27、28、29和31条不适用于九巴的新专营权，令该专营权不受「利润管制计划」规限。（代）主席，我谨此陈辞。
完
2017年6月14日（星期三）
香港时间15时21分
香港时间15时21分