立法会四题：混凝土测试涉嫌造假事件
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问题：
廉政公署上月拘捕一个土木工程拓展署承判商的21名职员，怀疑他们贪污并向土木工程拓展署呈交了虚假的混凝土压力测试报告。有关承判商负责为港珠澳大桥（下称「大桥」）的香港口岸及香港接线工程，以及屯门至赤鱲角连接路工程进行混凝土和泥土密度测试。就此，政府可否告知本会：
（一）是否已掌握怀疑虚假测试报告涉及大桥的哪些部分，以及大桥的结构安全有否受到影响；鉴于当局主要以目测及非破坏性混凝土结构强度测试（俗称「打石屎枪」）的方式，检测上述工程项目中该等测试报告相关期间建造的结构关键位置，为何当局不进行取芯结构测试；至今有否发现混凝土结构强度不符合设计要求的情况；
（二）鉴于土木工程拓展署的人员早于去年七月已发现有关承判商提交的部分测试报告所载测试时间可能曾被人窜改，为何该承判商在本年三月仍获该署批出另一份顾问合约；及
（三）有否评估受聘监察大桥整个施工过程的工程顾问公司须否对发生承判商呈交怀疑虚假测试报告的事件负责；有否措施加强监管工务工程的质素，防止发生类似事件？
答覆：
主席：
特区政府高度关注有土木工程拓展署外判的试验所人员涉嫌在港珠澳大桥香港相关工程（即香港口岸及香港接线工程）以及屯门至赤鱲角连接路工程的混凝土测试中「造假」一事，并会严肃处理。
正如我于前天（六月五日）本会交通事务委员会特别会议上强调，所有工务工程项目无论在设计阶段还是施工阶段，都有一套行之有效的机制去确保工程质量与结构安全，而由「第三方」试验所在工程部门和承建商以外，对混凝土砖样本进行抗压强度测试，是整个质量控制流程的一部分，以确保合乎安全标准。
就林卓廷议员的提问，经谘询发展局及土木工程拓展署，我现综合答覆如下。
路政署在今年五月十九日从土木工程拓展署得悉廉政公署的拘捕行动及有关混凝土砖样本可能出问题后，于接着数天内从速为香港口岸、香港接线以及屯门至赤鱲角连接路三项工程进行了初步对结构的「目测检查」；以及就包括桥身、桥墩、楼房、隧道等结构的约3 000个关键位置，进行非破坏性混凝土结构强度测试（即俗称「打石屎枪」）。
初步的目测检查没有发现任何异常的迹象。「打石屎枪」方面，截至昨天已为约2 049个位置（即三分之二）进行检测，测试结果显示全部达到要求。余下的「打石屎枪」测试，期望于六月底前完成。
为了进一步确定结构安全，政府亦决定「取芯」以进行混凝土压力测试，包括：（一）为已经进行「打石屎枪」而达到要求的结构进行抽样「取芯」测试；（二）如果有「打石屎枪」结果出现未符合要求，会在该位置进行取芯测试；及（三）就地面及海面下结构（如桩柱），先利用现有按工程合约规定抽取的百分之五的桩柱取芯样本进行测试，并按这些测试结果，再决定是否需要在其他结构进一步取芯作测试。所有测试会于今年十月底前完成。
另外，土木工程拓展署根据廉政公署提供的资料，经检视涉事的工务区域试验所混凝土测试记录为数约17万个样本的原始数据，发现当中有210个石屎砖资料怀疑有问题，占百分之零点一，随后于五月二十八日至六月一日期间分批转介该等石屎砖资料给路政署。路政署已完成检视所有资料，这些资料所应对的工程部份分布见附表。截至昨天，当中80个位置已完成「打石屎枪」测试，全部结果达到要求。就余下混凝土砖所对应的部分，路政署会集中资源优先「打石屎枪」，并会为210个样本所对应的部分进行抽样取芯测试。
承判土木工程拓展署的「外判」政府试验所的顾问公司，自去年中发现其有关试验报告内的试验时间可能被人改动后，署方已即时给予一个不合格的季度表现评核报告，并即时要求它采取一系列改善措施，包括撤换涉事试验所的负责总管人员、委派额外的监督人员、改善测试器材以防止未经授权重设测试时间等。土木工程拓展署当时考虑了整体情况，包括顾问公司所落实的改善措施，认为不需要采取其他规管行动；然而，鉴于事件可能涉及不当行为，该署随后将事件转交廉政公署作进一步调查。
今年五月廉政公署通知土木工程拓展署在其调查中发现有其他涉嫌造假行为，土木工程拓展署即时实施了额外措施，包括委派额外政府人员监察外判试验所、安排工程项目的混凝土测试轮流在不同试验所进行、增加监察不同试验所测试质量一致性的「并行试验」次数、以及加强测试记录的常规查核等。土木工程拓展署亦正检讨混凝土砖的测试程序，在需要时再引入其他改善措施。
此外，发展局于今年五月发出通函，要求各工务部门全面检视并加强监督其委聘的建筑及工程顾问公司的表现，尤其是在诚信管理及品质保证方面。工务部门会继续密切监察有关顾问所提供的服务，包括进行技术审核。同时，发展局现正进行新一轮的检讨，进一步优化对建筑及工程顾问的管理。
主席，政府一定会确保港珠澳大桥香港段结构充分测试，确认安全，才会开通使用。
完
2017年6月7日（星期三）
香港时间16时15分
香港时间16时15分