发展局常任秘书长(工务)出席《可持续大屿蓝图》记者会发言重点(只有中文)(附图/短片)
*******************************************
我会简介《可持续大屿蓝图》的内容,首先是整体空间布局:北发展、南保育,接着是畅达性,最后是蓝图的实施时间表。
整体空间布局:北发展、南保育
--------------
大屿山的整体空间布局,都依循着「北发展、南保育」的大原则,这一点和二○○七年推出的《经修订的大屿山发展概念计划》的规划愿景基本上一脉相承。北大屿山特别是机场、港珠澳大桥的落脚点、东涌、小蚝湾一带,将会作主要的经济及房屋发展。东北大屿山近欣澳一带的地方将发展作休闲、娱乐及旅游枢纽。在香港岛与大屿山中间的水域将会填海成为东大屿都会,作为我们其中一个长远策略增长区。至于大屿山大部分地区,尤其是南大屿,将作保育及可持续休闲康乐用途。
先说北大屿山发展,未来的大屿山,将会有三个智慧型低碳社区。智慧型即是多利用资讯科技改善城市服务。低碳绿化方面,我们会多做绿化工作,当中有东涌市镇公园和东涌河畔公园。我们亦会推动电动车,并在楼宇方面多利用可对抗气候变化的基建设计。在这些区域,我们亦会鼓励「易行」。第一个智慧型低碳社区是东涌新市镇扩展,可供约144 000 人口居住。第二是小蚝湾发展,透过港铁站上盖的发展,可供约40 000人口居住。第三是东大屿都会,为长远的策略增长区,透过在香港岛与大屿山中间的水域填海,可提供约1 000公顷土地作发展,初步估计可供约40万至70万人口居住,这只是一个约数,我们仍未详细研究填海面积和准确位置,这是我们下一步的工作。综合各项大型发展,整个大屿山有潜力为约70至100万的人口提供舒适居所。
在北大屿山这些地方,将来亦会有两个主要的商业及就业平台。第一个是邻近香港国际机场的商业及就业平台,包括香港国际机场三跑道系统,额外经济效益达4,550亿港元,并增至123 000个直接职位及165 000个间接职位;机场岛北商业区,提供约668 000平方米楼面面积;香港口岸人工岛上盖发展,提供500 000平方米商业楼面,是桥头经济的重要一环。另一个是东涌新市镇扩展,我们现时正争取拨款,希望可尽快展开工程。扩展计划完成后可创造40 000个职位。第二个是东大屿都会,为第三个核心商业区,是智慧型金融及工商支援服务枢纽,预计可创造约200 000个职位。综合各项大型发展,共提供约47万个职位。
东北大屿山为休闲、娱乐及旅游枢纽。其中欣澳是全年的休闲旅游目的地、东北大屿旅游门户,连同迪士尼乐园度假区进一步发展可产生协同效应。
虽然大型发展集中在北大屿山,但在发展的过程中,我们亦会特别留意保育的重要性。自然生态保育方面有活化东涌河作河畔公园、保育大蚝谷、在填海区应用生态海岸线等保育自然生态的建议。文化保育方面包括保存马湾涌的乡郊特色、在东涌考虑设立自然文化历史径和大屿山自然文化历史展览中心等。
南大屿主要作保育及可持续休闲康乐用途。自二○○七年至今,大屿山的郊野公园面积增加了约30%,即增加了2 360公顷。现时大屿山共有三个郊野公园,分别是南大屿、北大屿及其扩建部分,占大屿山面积约70%,总面积有102平方公里。海岸保育方面,截至二○一六年底,大屿山已有两个海岸公园,分别是沙洲及龙鼓洲海岸公园和大小磨刀海岸公园,面积共约2 200公顷。我们还会规划四个海岸公园,即西南大屿山海岸公园、索罟群岛海岸公园、综合废物管理设施第一期拟建的海岸公园和就香港国际机场三跑道系统拟建的海岸公园。政府会致力避免在上述生态敏感的地区进行大规划的发展。
我们很重视南大屿保育的重要性。我们会以大澳、贝澳和水口作为乡郊保育政策的先导地区,推行自然保育建议和教育工作。保育工作将利用政府或社区资源来进行。在二○一七至一八财政年度,环境及自然保育基金预留了3,000万作南大屿保育工作之用。我们亦在大屿山发展谘询委员会的可持续发展小组下成立了大屿山保育工作小组,邀请了不同持份者,包括环保圑体、地区人士等,出谋献策,就如何保育大屿山的自然生态、历史文化及处理倾倒建筑废料等问题提出建议。政府亦会在大屿山推广绿色交通,如鼓励更广泛使用环保巴士,研究在适当地点增设电动车充电站等。
除了自然保育外,我们亦特别重视保育乡郊特色,正如刚才提及的乡郊保育政策,将会涵盖保育乡郊文化和历史建筑,以及推广自然生态文化旅游。例如在大澳,我们会研究成立大澳历史文化展馆、研究展示旧日盐田的运作及耕种示范等,展示乡郊生活。此外,大屿山亦有不少历史建筑及先民聚居的遗迹,我们将建造或改善一些路径及提供辅助设施,以「点线面」的方式将一些文化生态资源连接,供市民大众享用。
在保育之余,我们希望可以为市民提供不同的休闲康乐活动,共享大屿山。休闲康乐方面,我们建议一方面兴建单车径和越野单车径、改善行山径、提供水上活动中心、露营营地和户外历奇场地等可持续的休闲康乐设施。另一方面,我们会推广赏花、生态旅游、沙滩排球等活动。赏花方面,我们正考虑会否在昂坪种植更多樱花。
畅达性
---
要带动和支持北大屿山各大型发展,并方便市民前往大屿山各康乐及休闲娱乐景点及享用设施,完善的交通网络不可缺少。我们正争取立法会批准成立「可持续大屿办事处」。在获得拨款成立办事处后,我们将积极研究如何改善大屿山对外和内的交通接驳,包括铁路和道路系统,水上交通。南大屿方面,我们没有打算兴建很多大型道路,但可积极考虑水上交通。至于其他相关的交通运输设施及安排,加强区内连接和大屿山的畅达性,我们也希望在办事处成立后积极研究。有一点特别重要,就是我们有需要详细研究如何好好利用策略性铁路和公路系统,将东大屿都会连接至现有市区、新界西北和大屿山北。当中有些基建是需要建造,但仍在初步构思阶段,没有条件确定有关可行性,因此需要多做研究。这些基建需要尽快研究。因大屿山和东大屿都会的位置非常重要,如何连接好大屿山、新界西北、东大屿都会和市区是十分重要的一环,我们希望可尽快展开有关研究。
实施时间表
-----
蓝图中的建议会分短、中、长期推行。简单来说,大部分的建议都会在短、中期内进行,这包括北大屿的各项发展机遇、各项地区或环境改善工程、保育措施、交通运输改善和休闲康乐建议等,而东大屿都会及其相关连接则是长期的规划,跨越二○三○年。
为更有效统筹及推展以上工作,我们正积极寻求立法会拨款,希望尽快成立「可持续大屿办事处」。
我们将会就蓝图作巡回展览和简介会,让公众了解政府下一步的工作。
完
2017年6月3日(星期六)
香港时间18时46分
香港时间18时46分