立法会四题:保育及活化中环街市大楼
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问题:
今年三月,政府公布行政长官会同行政会议原则上同意把前中环街市用地,以私人协约方式批予市区重建局(市建局),为期21年并收取象征式地价,以便市建局保育和活化中环街市大楼(街市大楼)。另一方面,市建局于二○○七年开展湾仔利东街重建项目时表示,会在重建项目中引入以婚嫁为设计主题的「姻园」,以保留利东街喜帖印刷店林立的原有特色。该项目已于前年年底完成,但「姻园」却不知所终。就此,政府可否告知本会:
(一)鉴于市建局已向政府承诺会确保经活化的街市大楼的租户,会以提供大众化货品和服务为目标,政府有何措施确保市建局兑现该承诺,而不会重蹈利东街重建项目的覆辙;该等措施会否包括在批地协议中订明,市建局须把活化后的街市大楼的铺位以廉宜租金出租予小商户;
(二)是否知悉市建局会否举办公众参与活动,就经活化的街市大楼的营运模式,以及应提供哪些大众化的文化和零售设施谘询公众;当局会如何安置现时仍在街市大楼营业的商户;及
(三)鉴于有市民建议市建局参考新加坡核心商业区内的老巴刹市场,把经活化的街市大楼定位为提供具本地特色和价廉物美食物的美食广场,政府会否要求市建局研究该建议;如会,详情为何;如否,原因为何?
答覆:
主席:
保育和活化中环街市大楼是政府推行「保育中环」的其中一项措施。考虑到市区重建局(市建局)有法定使命保存具历史、文化或建筑价值的建筑物、地点及构筑物,政府于二○○九年委托市建局负责中环街市大楼保育和活化项目。
为推展中环街市活化项目,市建局成立社区谘询委员会,在二○○九至二○一一年间进行广泛的公众参与活动,收集及了解公众对活化后的中环街市大楼就用途、设施及营运方向等方面的期望。公众普遍认同营运模式应充分顾及文物保育及公众享用两项原则,不应以获取最大盈利为目标。活化后的中环街市大楼将提供一个多元、非单一化的休闲空间供公众享用,其营运模式将以提供大众化货品和服务为目标,同时提供绿化及公共空间。
其后,市建局在二○一五年九月公布以较简约设计方案保育和活化中环街市大楼。城市规划委员会于二○一六年九月批准有关活化项目修订方案规划许可的相关条件,屋宇署亦于二○一六年十一月批准修订方案的建筑图则。为支持市建局按公众共识保育和活化中环街市大楼,政府在二○一七年三月公布行政长官会同行政会议原则上同意将前中环街市用地,以私人协约方式及象征式地价批予市建局,为期21年。市建局正按规划许可要求及根据上文提及经广泛公众参与活动后所得的公众共识,推行中环街市活化计划。市建局期望在获得各项许可后尽快于今年下半年开展改建及建筑工程,并争取于二○二一年年底前完成整个项目,早日让活化后的中环街市大楼供公众享用。
就问题的三个部分,经谘询市建局后,现回覆如下:
(一)市建局已公开承诺,会按上文提及经广泛公众参与活动后所得的公众共识,推行中环街市活化计划。此外,中环街市大楼内若干区域可考虑24小时开放。政府现正与市建局磋商批地条款细节及相关协议。为确保市建局能根据公众共识营运活化后的中环街市大楼,批地条款细节及相关协议将反映以上营运原则。
(二)及(三)如上文提及,市建局已于二○○九至二○一一年间进行广泛公众参与活动,当中包括全港性民意调查、专业团体谘询工作坊、公众参与工作坊及设计概念巡回展覧等,并就活化后的中环街市大楼的营运模式,取得公众共识。
为具体落实上述营运模式,市建局于二○一六年一月成立中环街市活化项目专责委员会,并根据二○○九至二○一一年间公众参与活动所得的意见和共识进行顾问研究,深化相关的营运安排及细则。市建局承诺会确保活化后的中环街市大楼的营运者以提供大众化货品和服务为目标,并会就中环街市大楼的用途和租户组合加以管制,鼓励提供多元及大众化的货物和服务,亦不会引入高价名牌店。市建局会定期向中西区区议会及市区重建局中西区分区谘询委员会汇报有关研究及项目的进度。
现时,中环街市大楼二楼有八份由地政总署批出的短期租约,作零售用途。地政总署已于二○一七年四月中发出迁出通知,要求现时位于中环街市大楼二楼的八个铺位租户于二○一七年七月底前迁出有关铺位。若现时租户符合活化后的中环街市大楼营运模式的条件,届时可考虑向市建局聘请的经营者申请承租商铺。
完
2017年5月31日(星期三)
香港时间14时50分
香港时间14时50分