立法会二题：学校现场派饭资助计划
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
环境保护署（环保署）于二○○九年推出学校现场派饭资助计划（资助计划），透过环境及自然保育基金向学校提供资助，进行基本改建工程及安装所需设施以便在校内实行现场派饭，从而推动「惜食」文化、减少厨余，以及减少使用即弃饭盒。受资助计划资助的学校（受计划资助学校）须承诺在完成所有改装工程及安装设施后，实行现场派饭最少三十六个月。就此，政府可否告知本会：
（一）就有学生在校用膳的中、小学及幼稚园分别而言：
（i）现时（甲）实行现场派饭、（乙）学生自备饭盒及（丙）膳食供应商提供即弃饭盒的学校数目和学生人数及其占有关总数的百分比分别为何，并按学校类别（即官立、资助、直接资助和私立学校）列出分项数字；
（ii）在实行现场派饭的学校当中，有多少为受计划资助学校；
（iii）过去五个学年，每年当局分别接获、批准及拒绝了多少宗资助计划下的申请、批出的资助总额，以及拒绝部分申请（如有）的原因；
（iv）过去五个学年，每年分别有多少间受计划资助学校，（甲）在尚未兑现上述承诺及（乙）在已经兑现该承诺后，放弃现场派饭；
（v）有否了解有学生在校用膳但没有实行现场派饭的学校当中，有多少间学校具备实行现场派饭的条件，例如（甲）校舍于二○一一年或之后落成并已安装现场派饭设施或（乙）校舍现已具备所需设施，以及这些学校未有实行现场派饭的原因（包括遇到的困难）为何；如有，详情为何；当局有否向这些学校提供支援，以协助它们解决该等困难；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（vi）过去五个学年，每年学生在校午膳所产生的厨余量及其占全港厨余总量的百分比；当中没有经厨余机或其他方法处理的厨余量、经处理后转化为有用物料的厨余量及该等物料的用途分别为何；
（二）有否评估部分受计划资助学校放弃现场派饭的原因；如有，按原因列出该等学校的分项数目和它们曾获批的资助总额；当中属（i）校舍设施未达现行标准的26间「火柴盒式校舍」设计的学校及（ii）校舍设施低于现行标准的其他学校的数目分别为何（按中、小学及幼稚园分别列出该等资料）；有否向这些学校提供额外支援，协助它们解决实行现场派饭的困难；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）环保署自二○一○年就学校采用的午膳供应模式进行调查后至今，有否进行有关的跟进调查；如有，跟进调查的内容及结果为何；如否，原因为何，以及当局如何有效评估（i）资助计划及（ii）减少学校厨余的工作的进度及成效？
答覆：
主席：
政府一直在学校推广环保午膳及「惜食」文化，以让学生养成环保的生活方式及减少食物浪费。要推动校园「惜食」文化和减少厨余，除了实行现场派饭外，学校亦可采用课室分饭、学生自备午膳、使用可重用或循环再用的器皿及餐具等措施，推动环保午膳。
就叶议员的提问，现回覆如下：
（一）（i）根据二○一五年环境保护署（环保署）向全港中小学校所收集到的用膳资料，合共有282间学校提供现场派饭，另外有400间学校使用膳食供应商提供的即弃饭盒。其分布数字如下：
| 学校数目 | 当中的学校种类 | ||||
| 中学 | 小学 | 中小学 | 特殊学校 | ||
| (甲) 现场派饭 | 282 | 123 (44%) |
142 (50%) |
12 (4%) |
5 (2%) |
| (丙) 未有现场派饭及使用膳食供应商提供的即弃饭盒 | 400 | 189 (47%) |
199 (50%) |
5 (1%) |
7 (2%) |
| (乙) 学生自备饭盒——学校可同时有不同的午膳模式，例如部分学生参与现场派饭，部分学生自备饭盒等，我们的调查并没有这个项目的数据。 | |||||
我们并没有幼稚园／学校类别及学生人数的相关资料。
（ii）至今共有122间学校，包括45间中学、72间小学及5间特殊学校，获「环境及自然保育基金」（「环保基金」）资助并已完成加装设施推行「学校现场派饭项目」。
（iii）过去五年共有46间学校的申请获「环保基金」批准资助推行「学校现场派饭项目」，期间没有申请被拒，按年涉及的获批资助项目数目及资助金额如下：
| 年度 | 获批资助 项目数目 |
资助金额（元） |
| 二○一二／一三 | 15 | 20,484,231.30 |
| 二○一三／一四 | 8 | 10,841,272.00 |
| 二○一四／一五 | 7 | 10,159,138.00 |
| 二○一五／一六 | 4 | 4,894,929.00 |
| 二○一六／一七 | 12 | 17,977,029.00 |
（iv）获「环保基金」资助加装现场派饭设施的学校，须承诺最少推行现场派饭三年。如学校在这三年内没有使用设施以推行现场派饭，学校必须事先取得「环保基金」的同意。「环保基金」至今未有收到学校通知在三年承诺期完结前不再使用设施以推行现场派饭。为了解获资助学校实施现场派饭的情况，「环保基金」秘书处亦会不时到访获资助学校，并适时提醒学校需遵守获批「环保基金」资助的条件。秘书处至今未有发现学校违反有关条件。
此外，「环保基金」至今共收到三间获资助学校的通知，在三年承诺期过后不再使用设施以推行现场派饭。
（v）据我们了解部分学校未能安排现场派饭，主要是由于场地或技术上的限制（例如校舍内缺乏合适的空间以容纳学生进行现场派饭、水电改装／安装工程的技术限制及把部分校舍范围改建为厨房及用膳区所涉及的潜在问题等），无法进行所需的改装工程，因而未能在校内实行现场派饭。另外，部分学校则因为留校午膳学生人数太少，所以并没安排现场派饭。
（vi）根据二○一○年的学校问卷调查显示，全港中小学校每天产生约100吨厨余，约占二○一○年全港厨余总量的3%。行政长官在二○一七年的《施政报告》提出支援大专院校及中小学等机构，将厨余即场处理，并且加强师生的「惜食」文化。环保署现正筹备有关工作。
（二）环保基金推行「学校现场派饭项目」，旨在资助学校进行改装工程及安装推行现场派饭所需的设施。推行午膳安排是学校日常工作的一部分，决定是否在三年承诺期过后继续推行现场派饭时，学校须考虑到持份者意见、学校其他各项计划、人手和资源分配等因素。至今有三间获「环保基金」资助的小学表示在三年承诺期过后不再使用设施以推行现场派饭，其主因为人手不足、学生人数上升以致学校空间不足及学校改用其他环保午膳模式，而三间学校获「环保基金」资助的金额分别为1,182,991元、979,837元及1,453,572元，当中有一间是「火柴盒式校舍」设计的学校，而该三间学校均已完成了学校改善计划的相关工程。据知，该三间学校已经或将会采用其他环保午膳模式，例如使用可再用或循环再造的饭盒及餐具、采用减少厨余的措施等。
（三）自二○一○年后，我们向受「环保基金」资助实行现场派饭的学校收集简单数据，包括量度及记录学生在午膳产生的厨余量。我们建议学校根据午膳供应商餐单的重复周期，收集不少于五天的数据及取其平均值。根据受资助学校所提供实行现场派饭前后的数据显示，学生在每顿午膳中平均减少了0.05公斤（约40－50%）的厨余量，可见资助计划有助参与学校减少厨余的产生。
完
2017年5月10日（星期三）
香港时间11时26分
香港时间11时26分