立法会：财经事务及库务局局长动议通过临时拨款决议案发言全文
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代主席∶
我动议通过印载于议程内的议案。
这项动议旨在申请临时拨款，以便政府在二零一七年四月一日新财政年度开始至《2017年拨款条例》实施的一段期间，继续获得所需资源提供各项服务。这是沿用已久的必要程序，具体安排亦与近年一样。
按照今年《财政预算案》的时间表，立法会将于二零一七年四月二十六日的会议上恢复《2017年拨款条例草案》的二读辩论。因此，《2017年拨款条例》将不会于二零一七年四月底前实施。为确保在今年四月一日新财政年度开始时，政府不会因缺乏资源而需要停止包括教育、社会福利、医疗卫生、保安等与市民息息相关的公共服务，我们有需要提出这项动议。
我们按照决议案第四段的规定，根据二零一七至一八年度开支预算所列的备付款额，决定每一分目所申请的临时拨款额。综合各分目的需要，我在致辞文本的注释中提供了每一总目之下的初订临时拨款额。在《2017年拨款条例》实施之前，政府可动用的临时拨款额合计为952亿1,617万8千元，相当于《2017年拨款条例草案》下拨款总额3,980亿5,757万元的约百分之二十四，仅足以应付政府约两个月的运作需要。
在不超越上述临时拨款总额的情况下，财政司司长可根据这项决议案，更改任何开支分目下的临时拨款额，但更改后的款额，不得超过在二零一七至一八年度开支预算中，为有关分目所预留的款额。为了增加透明度，一如往常，倘若财政司司长需要行使这项权力，政府会向立法会财务委员会提交报告。
政府每天均要支付大量开支项目。以二零一七至一八财政年度第一个星期，即四月一日至七日来说，我们要支付的开支包括：
（a）给予医院管理局约45亿元的资助金；
（b）向约5万个综援受助家庭及约8万名公共福利金受惠人士发放合共约5亿元；
（c）向退休公务员发放约7亿元退休酬金；
（d）向职业训练局发放约7亿元资助金；以及
（e）向教资会资助院校发放约15亿元补助金。
除此之外，我们还要支付合约员工的薪金和供应商的应付帐目等等。
政府部门及银行需要最少两至三个工作天，才能处理大量以自动转帐方式支付的开支。我们也需时数天完成通过临时拨款议案后的法定程序，包括刊登宪报及签发临时拨款令等所需的程序，方能令政府部门可于四月一日起如常支付所需开支。为确保政府能如常动用所需的资源继续为市民提供服务，我希望议员支持今天这个动议。
在《2017年拨款条例》获得通过并实施后，临时拨款将会被纳入其下。
代主席，我谨此提出议案。
完
2017年3月22日（星期三）
香港时间14时50分
香港时间14时50分