立法会六题：零售业、建造业及饮食业的人力资源情况

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　　以下是今日（二月二十二日）在立法会会议上郭伟强议员的提问和劳工及福利局局长萧伟强的书面答覆：

问题：

　　就零售业、建造业及饮食业的人力资源情况，政府可否告知本会：

（一）过去四年，每年就上述三个每个行业而言，（i）就业人数、（ii）求职人数、（iii）遭解雇或遣散的人数及（iv）辞职人数分别为何，以及它们分别占业内职位数目的百分比（并按下表所述年龄组别分项列出）；

行业：／年：

年龄组别	（i）（百分比）	（ii）（百分比）	（iii）（百分比）	（iv）（百分比）
15-19
20-29
30-39
40-49
50-59
60或以上
合计

（二）过去四年，每年该三个行业的下列数据的全年平均数：（i）每月空缺数目占职位总数的百分比、（ii）每月失业率、（iii）每月工资中位數，以及（iv）每周工作时數中位數（以表列出该等资料）；

（三）现时政府除了参考第（一）及（二）项的资料外，有何方法评估该三个行业的人力资源情况；及

（四）有何新措施吸引市民投身该三个行业及降低其人手流失率？

答覆：

主席：

　　就郭伟强议员的提问，经谘询相关政策局后，我综合答覆如下：

（一）及（二）根据政府统计处（统计处）的资料，有关数字分别详列于附件一及附件二。统计处没有编制按年龄组别划分的职位空缺数据，因此未能提供按年龄组别划分的职位数目。

（三）个别行业的劳工供求状况，取决于当时的宏观经济环境、行业的发展情况、本地人口结构，以至就业及入境政策的实施状况等多项因素。在评估不同行业的人力资源情况时，政府除了参考劳工数据外，亦一直密切监察上述不同因素的发展。

　　此外，职业训练局（职训局）辖下的训练委员会定期为相关行业（包括零售业、建造业及饮食业）进行人力调查，审视行业发展情况及评估短期至中期人力及培训需求。职训局会参考有关的调查结果及建议，设计适切的职业专才教育和训练课程及服务。职训局会把人力调查报告上载其网页供公众人士阅览。

　　在建造业方面，政府评估人手供应状况时，亦会参考建造业议会（议会）定期公布的建造业人力预测报告。该预测已考虑预计的公营和私营工程量、培训成效、在职工人数目及年龄分布等相关因素。根据议会于二○一六年十二月公布的人力预测报告，在未来数年，公营及私营工程量每年超过二千四百亿元的高水平，而建造业技术工人短缺的情况仍会持续。

（四）政府相关政策局透过推行不同措施，吸引求职人士在零售业、建造业和饮食业工作，及协助从业员在行业内持续发展。

　　在建造业方面，政府联同议会一直积极实施多管齐下的措施，吸引港人加入建造业及减少人手流失。自二○一○年，立法会已批准政府拨款合共四亿二千万元，以支持议会加强工艺培训和宣传工作。由二○○九年至二○一六年年底，议会已培训约24 000名半熟练技术工人。在二○一七年，议会会加强培训在职建造业普通工人，包括少数族裔工人，以提升他们的技能至半熟练技术工人的水平。为进一步提升工人的技术水平，政府正与议会合作推行先导计划，提升半熟练技术工人的技能达至熟练技术工人的水平。其他有助吸引更多人（特别是年青人）加入建造业及减少人手流失的措施包括为业界从业员提供清晰的晋升阶梯及引进创新科技。议会将于二○一七年下半年成立建造业创新及科技应用中心，为业界提供平台，引进创新科技，提升生产力。

　　政府由二○一四／一五学年起透过职训局推行职业教育和就业支援先导计划（先导计划），结合有系统的学徒培训及清晰的进阶路径，为人力需求殷切的不同行业吸引及挽留人才，当中包括建造业。由于参与先导计划的学员及雇主对计划反应正面，经考虑推广职业教育专责小组的建议后，政府已在二○一六年延长先导计划以惠及四届合共4 000名学生，总承担额为二亿八千八百万元。

　　此外，职训局透过辖下的机构成员，包括香港专业教育学院、酒店及旅游学院、中华厨艺学院、国际厨艺学院、高峰进修学院及汇纵专业发展中心，开办全日制及兼读制的零售业、建造业和餐饮业课程以应对市场需要。于二○一六／一七学年，职训局开办逾30项零售业课程，例如零售业「职」学创前路先导计划；50项建造业课程；及60项餐饮业课程。

　　其他措施包括与香港生产力促进局合作推行的「零售业人力需求管理科技应用支援计划」，以及零售业推广运动，目标为协助零售企业利用科技提升生产力，以及提升业界正面形象，吸引更多人入行。

　　此外，雇员再培训局（再培训局）为零售及饮食业设有独立行业范畴，提供培训课程；而建造业的培训课程则分布于「机电」和「建造及装修」两个行业范畴。在二○一六至一七年度再培训局为这四个行业范畴共预留了约13 000个培训名额，以提供119项培训课程。完成全日制就业挂鈎课程的学员，会获提供三至六个月的就业跟进服务。

　　在二○一六至一七年度开始，完成再培训局课程的新来港人士，可使用「起步站」兼职空缺转介平台。该平台登记的空缺，大部份是零售和饮食业的前线职位。再培训局亦有举办「工作体验」及「学校职业讲座」等活动，邀请不同行业（包括零售及饮食业）的雇主与不同社群（包括青年人、少数族裔人士、妇女、较年长人士等）会面，提升他们对行业的认识及加入行业的机会。

　　政府亦分别协助零售业及餐饮业在资历架构下成立行业培训谘询委员会。委员会除了负责制订有关行业的《能力标准说明》外，亦为行业制定清晰的进阶途径，吸引及培育从业员。

完

2017年2月22日（星期三）
香港时间17时57分