政府将于星期五（二月二十四日）在宪报刊登《实体货币及不记名可转让票据跨境流动条例草案》（条例草案）。条例草案旨在使香港的打击清洗黑钱及恐怖分子融资活动制度符合「财务行动特别组织」（「特别组织」）所订定的现行国际标准。

　　条例草案将建立侦测大量实体货币及不记名可转让票据（现金类物品）进出香港的申报及披露制度（「R32制度」），以阻截及限制怀疑是犯罪得益或恐怖分子财产的现金类物品。条例草案将于二○一七年三月一日提交立法会。

　　保安局发言人表示：「条例草案落实『特别组织』第32项有关建立『R32制度』的建议，以履行香港作为『特别组织』成员的国际责任，并加强目前打击清洗黑钱及恐怖分子融资活动的能力。」

　　保安局就拟议在香港设立的「R32制度」的要点，于二○一五年七月至十月进行了公众谘询，期间共接获28份书面意见，并与超过40个团体及机构（包括商会及相关业界）会面。

　　发言人说：「大部分回应者都认同香港有需要设立『R32制度』。很多回应者支持政府确认『R32制度』不是任何形式的货币管制，不应影响出入境自由、资本自由流动，以及实行自由贸易政策。」

　　拟议在香港设立的「R32制度」的要点包括：
 

• 经指明管制站入境的旅客，如管有总值超出12万港元的现金类物品，须使用现行红绿通道系统下的红通道，向香港海关（海关）作出书面申报。并非经指明管制站入境的旅客以及即将出境的旅客，则须在海关的要求下，披露是否管有总值超出12万港元的现金类物品；如有的话，须书面申报有关资料；
• 进口或出口总值超出12万港元的同一批次属货物的现金类物品，须以电子方式预先向海关作出申报；  
• 「R32制度」并不适用于邮件、过境旅客、过境货物及航空转运货物；  
• 罚则分为两级：旅客如属首次违反规定、从未被裁定干犯清洗黑钱或恐怖分子融资活动的罪行，以及其现金类物品并非被合理怀疑是犯罪得益或恐怖分子财产，须缴付2,000港元。所有其他个案会循刑事检控处理，最高刑罚为罚款50万港元及监禁两年；及  
• 海关是主要的执法机关，并会获赋予所需的执法权力。

 
　　发言人表示∶「我们期望条例草案可以早日获得通过，以期在二○一八年『特别组织』对香港进行相互评核前，为『R32制度』的实际运作做好准备。」
 
　　香港自一九九一年起成为「特别组织」的成员。香港有责任落实「特别组织」的规定，并须接受「特别组织」为监察各成员落实这些规定的进度而进行的相互评核。

完

2017年2月22日（星期三）
香港时间16时00分