立法会十四题：东涌的空气质素
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问题：
当局在去年一月二十日回覆本会议员提出的质询时表示，东涌的空气质素在二○一一年至二○一五年期间逐步改善。除二氧化氮和臭氧外，东涌在二○一五年的空气质素在其他空气污染物方面已达至相关的空气质素指标。然而，近日有不少东涌居民向本人反映，他们觉得近月东涌的空气污染问题不但未见纾缓，反而有恶化迹象。关于改善香港空气质素的措施，政府可否告知本会：
（一）去年，东涌空气质素监测站录得各类污染物（包括可吸入悬浮粒子（即PM10）、微细悬浮粒子（即PM2.5）、臭氧、二氧化硫、二氧化氮及一氧化碳）的浓度超出空气质素指标或其他相关指标的次数分别为何，以及每种污染物的超标详情，包括平均及最高的超标幅度及浓度分别为何；
（二）鉴于政府已与广东省当局就珠江三角洲区内四种主要空气污染物共同订立二○一五年和二○二○年达至的减排目标，而政府正就该等目标进行中期回顾，有关工作的详情和结果为何；及
（三）有否定期检讨各项改善空气质素的措施成效；若有，结果为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
（一）由于二○一六年刚结束，环境保护署仍在核实二○一六年的空气质素监测数据。根据该年的初步空气质素数据，东涌是全港16个空气监测站中能完全符合空气质素指标的三个空气质素监测站之一。在二○一二年至二○一六年期间，东涌的空气质素持续改善。可吸入悬浮粒子（PM10）、微细悬浮粒子（PM2.5）、臭氧、二氧化氮及二氧化硫的年均浓度分别下降了29%、25%、15%、16%及23%。虽然同期的一氧化碳年均浓度上升了9%，但其最高的一小时平均值和最高的八小时平均值均低于相关空气质素指标限值的20%。东涌空气质素监测站在该期间录得的污染物年均浓度载于表一；而二○一六年东涌空气质素与现行空气质素指标比较则载于表二。
（二）粤港两地政府于二○一二年订立了二○一五年的减排目标和二○二○年的减排幅度（见表三）。两地政府正积极地推行措施以减少区内排放。这些措施可改善珠江三角洲区域的空气质素，包括改善区域内的臭氧污染。
两地政府已于二○一五年二月开展空气污染物减排目标中期回顾研究，总结二○一五年的减排成果和确立二○二○年的减排目标。两地政府计划在今年上半年完成该研究。
（三）近年，我们推出一系列的强化空气质素改善措施。主要措施包括：
道路运输
（甲）我们在二○一四年三月推出鼓励与管制并行的计划，以期在二○一九年年底前分阶段淘汰约82 000辆欧盟四期以前的柴油商业车，并拨款114亿元协助受影响的车主。截至二○一六年年底，该等车辆中已有逾六成退役；
（乙）自二○一四年九月一日起，我们加强管制石油气车和汽油车的废气排放，使用路边遥测设备侦测废气排放超标的石油气车和汽油车。被侦测排放超标的车辆须在12个工作天内通过先进的废气测试，证明已修正废气排放超标的问题，否则其车辆牌照会被取销；
（丙）我们已资助专营巴士公司为其欧盟二期及三期专营巴士加装选择性催化还原器，以令其排放表现达到欧盟四期或以上水平；以及
（丁）我们自二○一五年十二月三十一日起，在铜锣湾、中环及旺角的繁忙路段设立专营巴士低排放区，在区内行驶的专营巴士必须为低排放巴士（即符合欧盟四期或以上排放标准的巴士或已加装选择性催化还原器的欧盟二期及三期巴士）。
发电
为管制发电厂的排放量，我们自二○○八年起已发出技术备忘录，对发电厂排放的二氧化硫、氮氧化物和可吸入悬浮粒子施加排放上限。迄今，我们已发出六份技术备忘录，逐步收紧排放上限。最新的第六份技术备忘录于二○一六年十一月发出，收紧发电厂由二○二一年起的二氧化硫、氮氧化物和可吸入悬浮粒子排放上限；与第一份技术备忘录相比，排放上限已分别减少72%、52%和56%。
航运
对船舶施加的管制措施，主要着眼于二氧化硫和可吸入悬浮粒子的排放量。我们自二○一四年四月起，已规定本地供应船用轻质柴油的含硫量不得超逾0.05%。自二○一五年七月起，我们亦规定远洋船舶靠泊香港后须转用低硫船用燃料（含硫量不逾0.5%）。
非道路移动机械
我们已在二○一五年六月引入新规例，规定新入口的非道路移动机械须符合法定排放标准。
上述改善措施已见成效。在二○一二至二○一六年期间，路边空气中的可吸入悬浮粒子、微细悬浮粒子、二氧化氮和二氧化硫的浓度均已呈显著跌势，跌幅分别为28%、28%、31%和30%。同一期间内，大气中可吸入悬浮粒子、微细悬浮粒子、二氧化氮和二氧化硫的浓度亦分别下跌21%、21%、8%和18%，而一般空气内臭氧水平则微跌3%。
随着措施的进一步落实，我们预期可在二○二○年或之前大致达到现行空气质素指标。与此同时，我们亦正检讨现行空气质素指标，藉此探讨切实可行的新改善空气质素措施，并评估实施这些措施后有多大空间收紧空气质素指标。检讨工作将于二○一八年完成。
完
2017年2月22日（星期三）
香港时间14时30分
香港时间14时30分