以下是劳工及福利局局长萧伟强今日（二月十六日）在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案（第四节：教育、人力、青年、艺术及文化，以及体育）辩论的致辞全文：
 
主席：
 
　　我感谢各位议员的发言和提出的宝贵意见。
 
　　就业是民生之本，和谐之基。特区政府一直积极促进劳资和谐，并因应香港的整体社会及经济发展的步伐，以及在平衡雇员利益与雇主负担能力的情况下，致力改善劳工权益。
 
　　在过去一年，香港的就业市场大致平稳，最新失业率维持在百分之三点三的低水平，接近全民就业，失业综缓个案更连续下跌八十九个月。劳工及福利局（劳福局）和劳工处会继续在促进就业、保障雇员权益、职业安全及健康，以及提供职业培训等多方面推展工作。我们亦会在本立法年度寻求立法会通过新修订的法定最低工资水平，以及有关加强监管职业介绍所、复职及再次聘用条文和调升雇员补偿条例等的补偿金额的条例草案及附属法例。与此同时，我们亦会积极处理一些刚才不少议员提到，属于「老大难」的劳工议题。
 
工时政策
 
　　工时政策是一个十分复杂，对社会经济发展、雇佣关系和工作文化等有深远影响，亦因此具相当争议性的议题。标准工时委员会经过三年多的努力，完成了多项重要的工作，包括深入的工时统计调查和两轮广泛的公众谘询，并已于本年一月二十七日向政府提交报告。我借此机会向委员会主席梁智鸿医生和各位委员致谢。我十分明白劳工界对这个课题的诉求及关注。我想强调，本届政府完全没有拖延或回避标准工时这个极具争议性的课题。我们会充分考虑标准工时委员会的报告及社会各界的意见，并会致力在本届政府的任期内订定适合香港社会和经济情况的工时政策方向。
 
法定最低工资
 
　　法定最低工资自二○一一年五月实施以来，运作畅顺，整体就业市场维持平穏，低薪雇员的收入已持续得到改善。二○一六年十月至十二月的总就业人数增长至3 817 000人（临时数字），较最低工资实施前增加274 700人，反映最低工资吸引了更多人投入或重投勞工市场。此外，在二○一六年九月至十一月，低薪（即最低「十等分」组别）全职雇员的平均每月就业收入较最低工资实施前上升了百分之四十八点九，扣除通胀后的实质升幅是百分之二十点九，可见低薪雇员的收入持续得到改善。行政长官会同行政会议已接纳最低工资委员会达成的一致共识，将法定最低工资水平由现时每小时32.5元调升百分之六点二至每小时34.5元。我希望立法会支持及通过有关的附属法例，以便修订水平由今年五月一日起实施，让基层雇员得以受惠。
 
法定侍产假
 
　　法定侍产假于二○一五年二月实施，至今运作大致畅顺。劳工处正进行相关检讨工作，并会在本年第二季完成检讨后向劳工顾问委员会及立法会人力事务委员会汇报有关结果。
 
促进就业
 
　　在促进就业方面，劳工处会继续为有不同需要的求职人士，如年长人士、残疾人士、少数族裔人士等提供就业服务及支援，并举办专题招聘会。以少数族裔人士为例，劳工处一直积极按照他们的就业需要，为他们提供专项服务。今年会以试点形式聘用通晓少数族裔语言的员工，在选定的就业中心为少数族裔求职人士（特别是南亚裔求职人士）提供就业服务。这些熟悉少数族裔语言及文化的员工既可协助就业中心向少数族裔求职人士提供服务，亦可帮助劳工处主动接触他们的社群，鼓励更多有就业需要的少数族裔人士使用该处的服务。
 
　　在二○一七至一八年度，雇员再培训局（再培训局）会继续以有特别需要的社群为目标对象，重点发展相应的课程和服务，例如为较年长人士开办切合其需要的培训课程及支援服务，及在少数族裔人士支援中心举办课程。再培训局亦会探讨扩展「零存整付证书计划」及「先聘用、后培训」计划以涵盖更多课程，让有工作或家庭需要的学员（特别是女性学员），可弹性安排时间进修及重返职场。再培训局亦会改善「起步站」的运作，为新来港学员提供兼职职位登记、转介及跟进服务。
 
保障雇员权益
 
　　在保障雇员权益及福利方面，由劳工处统筹的改善高风险行业雇员工伤保障专责小组于去年二月成立，以探讨跨部门工作小组提出的改善建议，并分别就雇员补偿保险、处理受伤个案及治疗／康复服务的范畴成立三个工作小组，进行深入讨论及谘询，逐步落实推行达成共识的措施，以改善高风险行业雇员的工伤保障。
 
职业安全及健康
 
　　在保障职业安全及健康方面，劳工处会继续与职业安全健康局、商会、工会、专业团体、相关机构及其他政府部门合作，进一步保障工人于高处工作时的安全。劳工处亦会继续针对系统性的施工风险，从源头控制这些工作危害，以促进建造业工人的职安健。劳工处亦会举办大型推广活动，及与职业安全健康局继续推行「职安健星级企业–装修及维修业安全认可计划」及「饮食业优质职安健企业先导计划」，提高建造业及餐饮服务业等行业的相关持份者的职业安全及健康水平和意识。
 
人力发展
 
　　在人力发展方面，政府会向持续进修基金再注资十五亿元，以鼓励市民持续进修，并探讨优化基金运作的措施。劳福局亦已就制订人才清单的可行性，展开顾问研究。人才清单旨在更有效吸引高质素人才，配合香港经济高增值及多元化发展。预计研究将在本年内完成。
 
外籍家庭佣工及职业介绍所
 
　　现时有超过三十五万名外佣协助二十八万多个家庭料理家务及照顾家中老幼，从而释放本地劳动力。劳工处会促进及加强与外佣来源地政府合作，以及加强宣传及教育工作，致力维持香港作为一个吸引外佣来工作的地方。
 
　　劳工处十分重视监管职业介绍所（包括提供外佣服务的介绍所）的工作。为提高业界的专业水平和服务质素，劳工处于一月十三日颁布了《职业介绍所实务守则》（守则），阐明劳工处处长期望经营职业介绍所应达到的标准，并清楚重申职业介绍所的运作须遵从相关法例。劳工处计划在今年第二季向立法会提交修订条例草案，为守则提供法律基础，并将建议加重对职业介绍所无牌经营或滥收求职者费用的罚则，以提升阻吓作用。我们会适时向立法会提交有关条例草案。
 
输入劳工
 
　　有议员提出输入劳工的问题。政府会一如既往，在确保本地工人优先就业的大前提下，容许适当、有限度及针对性地输入劳工，以纾缓个别行业的人手短缺问题。政府亦会密切留意不同行业的人力供求情况，并加强培训及吸引新人入行。举例来说，劳工处会继续透过建造业招聘中心，协助本地建造业工人就业及业内雇主招聘员工。招聘中心与建造业议会紧密合作，使彼此的服务产生更佳的协同效应，促进求职及招聘的效率。
 
总结
 
　　主席，香港人以敬业乐业和勤奋上进见称，人才和劳动力是香港最宝贵资源，香港多年来的经济发展，有赖本港三百九十多万劳动人口的共同努力。面对人口急速高龄化，以及劳动力萎缩的双重挑战，我们必须继续本着积极沟通、互相理解和尊重、求同存异、实事求是的精神，务求劳资双方能共同从本港的经济发展获益，改善生活。
 
　　主席，我谨此陈辞，恳请议员支持本年度的《施政报告》。

完

2017年2月16日（星期四）
香港时间23时25分