立法会：食物及卫生局局长就行政长官《施政报告》致谢议案（第三节）辩论致辞（只有中文）
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主席：
我感谢议员在之前的相关事务委员会和今日的辩论当中，就《施政报告》有关市政服务、食物安全和医疗卫生等议题发表意见。我亦会就此作出扼要回应。
第一，在公众街市方面，政府已清楚表明将会在新发展区兴建具规模的公众街市，并且已经在东涌新市镇扩展区以及洪水桥新发展区初步物色到合适的地点。我们期望这两个位于策略位置的新公众街市，服务范围不单是东涌新市镇扩展区以及洪水桥新发展区，亦可辐射至整个东涌及天水围。我们会配合这两个新发展区的发展时间表，在适当时候谘询有关区议会及立法会。另一方面，我们亦会继续持一个开放态度，在其他新发展区物色合适地点兴建新公众街市。
另外，我们亦会继续改善现有公众街市的硬件，包括重置、重新设计和更新设施等。由二○一五年七月起，政府将安装冷气的租户支持率门槛由85%调低至80%。现时总共有十个街市或熟食中心取得足够绝大部分支持安装冷气。有关的可行性研究亦会陆续展开。在这里我想强调这个是必须的，因为有很多现时的街巿，特别是在数十年前兴建的街巿，当时兴建的时候，建筑结构没有考虑到将来可能会安装冷气，所以在技术上方面，的确会有困难的。
在全城清洁方面，我们现时与各区区议会辖下的环境卫生相关的委员会建立了一个每半年一次会面的机制，适时讨论和调整有关环境卫生的策略。上一次于去年九月举行的会议，支持了食物环境卫生署在谘询相关区议会后，在弃置垃圾黑点安装网络摄录机试验计划。试验计划已在去年十二月实施，至今已初见成效，有关弃置垃圾黑点的情况现在已有些改善。
另外，政府亦将每年额外投入1亿1,900万元，加强清洁环境，针对卫生黑点及防治蚊患的工作。我们亦会加大有关执法和检控工作的力度。
在农业政策方面，我们于去年公布的新农业政策进展良好。我们聘请的顾问已经大致完成有关设立农业园的工程可行性研究。我们正在聘请另一顾问，为农业园进行详细的勘查研究，以及设计和建造的工作。另外，为数5亿元的「农业持续发展基金」亦已经于去年底正式开始接受申请。食物及卫生局与发展局亦会在今年内开展「农业优先区」的顾问研究，物色优质农地，并制定政策和措施，促使荒置农地能够恢复农业用途。
至于何俊贤议员较早时提到有关优闲渔农业的发展，我们会在现行法例许可的情况下，与相关政策局和部门探讨放松一些这一方面的限制。
食物安全方面，我们会不时检视食物安全标准，包括就加强食物内金属杂质含量的规管进行公众谘询、就规管食用油脂的安全及品质标准提出修订建议，亦制订有关优良使用煎炸油规范的业界指引。食物安全中心亦会透过增加人手和提升资讯科技管理系统，优化现有的食物入口管制和监察工作。政府化验所亦正研究觅地重置并扩充其辖下的食物安全检测所，以提升运作效率及检测能力。
在骨灰安置所政策方面，公营骨灰安置所方面，我们已就14幅用地谘询了9个区议会，而可提供的新龛位总数大约为59万个，亦大约等于规划的新龛位总数三分之二。我们亦计划来年就另外三个项目谘询区议会，以巩固公众龛位未來15年的供应。另外，我们已向本届立法会重提《私营骨灰安置所条例草案》。现时草案委员会已经进入逐条审议阶段。我们会继续全力配合立法会的审议工作，以希望条例能够尽早通过。
在公营医疗服务方面，行政长官在《施政报告》里已清楚指出，我们会继续在公营医疗服务方面的承担，亦会增拨资源和加强配套，以应付人口老化和医疗服务需求的上升。我们会由下个财政年度起向医院管理局（医管局）额外拨款每年20亿元，作整体经常性开支，亦会增加人手，让医管局增加公营医院病床数目、手术室节数、内窥镜检查，普通科门诊以及专科门诊的诊症名额。
我们在加强长者医疗服务方面，刚才政务司司长已谈及，我在这里不再重复。
在预防及控制疾病以及基层医疗方面，亦有多位议员提出他们的关注。在预防及控制疾病方面，大家已知道我们已将初生婴儿代谢病筛查服务常规化，并计划于二○一七／一八年度下半年开始分阶段扩大有关筛查服务至所有设有产房的公立医院。大家亦知道我们已在去年开始了大肠癌的筛选检查计划。我们亦会继续与社区各界合作推广和支持母乳喂哺，并推行《香港配方奶及相关产品和婴幼儿食品的销售守则》。另外，卫生署亦会推出戒烟服务公私营协作先导计划，试验通过家庭医生协助戒烟的服务模式，亦会积极研究立法规管电子烟的建议。
有议员包括麦美娟议员，亦关注到我们基层医疗服务的发展。我想在这里说，我们会透过两个方法加强基层医疗服务。第一，大家知道我们已经有一个公私营基层医疗协作计划。我们会针对糖尿病和血压高的病人（的病情）稳定后，交由私家医生跟进这些病人，一方面扩大我们自己的容量，另一方面加强在这方面的服务质素。另一方面，我们亦会继续争取资源去扩展包括长者健康中心等的服务。
在中医中药方面，我们已决定出资兴建中医医院，并且邀请医管局协助，以投标方式挑选合适的非牟利团体负责推展和营运中医医院。我们会继续制定更多中药材参考标准，并已开展中药饮片参考标准的先导计划。位于科学园的临时政府中药检测中心亦将于今年第一季起分阶段运作。另外，为鼓励中医药发展，医管局亦会检视受聘于中医教研中心的中医师的薪酬水平。
有议员关注到我们在香港的中药品质检测。我想在这里提一提，我们在中医药的规管架构中，无论对中药的进口商、零售商、批发商和注册中成药等等，都有一个严格的规管制度。
精神健康政策是有几位议员非常关注的另一方面。我们预计精神健康检讨工作可于今年上半年完成，届时政府会向立法会卫生事务委员会汇报。政府亦会建议成立一个常设谘询委员会，跟进并落实精神健康检讨委员会所提出的建议。此外，医管局亦会增加精神科医护人手，以改善轮候时间，并且改善为严重精神病患者而设的个案管理计划中每名个案经理处理个案的比率。
在自愿医保计划方面，我希望大家明白到，纵然现在我们提出落实自愿医保，会暂时放下高风险池。尽管如此，我们现在保留的10项最低要求中，其实都包含了不少大众巿民非常希望见到的一些改善，包括涵盖一些现在普遍的医疗保险计划产品中不包括的（项目），如日间治疗和非住院服务。
在医疗人力规划和专业发展方面，我们会在今年上半年公布首次涵盖全港的医疗人力规划和专业发展策略检讨报告，并且会就如何落实建议谘询持份者。另一方面，政府已在去年底推出「认可医疗专业注册先导计划」。认证机构现在亦已接受申请，预计本年底会公布最终认证结果。
在改善香港医务委员会（医委会）运作方面，政府亦非常关注这一方面的进展，尤其是在上届立法会未能在会期内通过《医生注册（修订）条例草案》。在去年底我们已成立有关修订条例的三方平台，并已召开了三次会议，为改善医委会的运作提供沟通平台，并且就修例建议提出意见。政府计划于今年上半年，在这个三方平台召开四次会议后，会向立法会再次提交《医生注册（修订）条例草案》。
政府亦已为医委会额外预留资源，加强秘书处的人手支援，并为协助进行调查工作的专家提供酬金，尽量以行政方法加快投诉的处理。但我需要强调，政府必须要透过修例，才能够大幅加快投诉的处理。
主席，我希望议员能够支持在《施政报告》中我们提出的各项有关市政服务，医疗卫生和食物安全的措施。我们都会继续致力与立法会、广大市民和持份者一同努力，完善本港的医疗和食物安全机制。主席，本人谨此陈辞，恳请各位议员支持我们今年的《施政报告》。
完
2017年2月16日（星期四）
香港时间23时12分
香港时间23时12分