立法会一题：促进母乳喂哺
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问题：
据报，近日有一名的士司机把一幅女乘客在的士车厢内以母乳喂哺婴儿的偷拍照片上载互联网，其后被警方以有犯罪或不诚实意图而取用电脑罪名拘捕。上述事件引起公众关注部分人对母乳喂哺的认知和接受程度不理想，以及公共交通工具乘客的私隐欠缺保障。就此，政府可否告知本会：
（一）政府会否在辖下康乐文娱场地内设置更多育婴间及相关配套设施，方便妇女以母乳喂哺婴儿；如会，详情为何；如否，原因为何；
（二）政府在未来五年有何宣传及推广计划，加强公众认知及支持母乳喂哺，以缔造一个对母乳喂哺友善的社会；及
（三）鉴于个人资料私隐专员公署发出的《闭路电视监察及使用航拍机指引》（《指引》）订明，人们应被清楚告知他们是受到闭路电视（包括可摄录个人影像的器材）监察，而告知的方法包括张贴明显告示，当局是否掌握目前各类公共交通工具的营办商（i）在车厢内安装闭路电视及（ii）按《指引》张贴告示的情况？
答覆：
主席：
政府一直致力推广、维护及支持母乳喂哺，食物及卫生局并于二○一四年四月初成立了「促进母乳喂哺委员会」（委员会），由食物及卫生局副局长担任主席，成员包括来自相关的医护专业团体、学术界以及参与推广母乳喂哺的组织代表，就加强推广、维护及支持母乳喂哺有关的策略及行动计划提供具体建议，目标是提高母乳喂哺的持续性，并令母乳喂哺成为社会大众接受的育婴模式。在征询运输及房屋局、卫生署及康乐及文化事务署（康文署）的意见后，我现就问题各项回覆如下：
（一）政府一直积极推动各政府部门在其辖下的公共场所设置育婴设施。为配合相关政策，康文署一直积极在辖下现有或新建的场地设置更多育婴室以方便市民使用。现时康文署辖下场地共设有81间育婴间。如场地并未设有育婴间，康文署场地职员会因应市民的需要，尽量提供适当的位置或空间给市民使用。康文署亦已将育婴间设定为标准设施，并在可行的情况下，在策划新的大型康乐设施和场地改善工程中增设育婴间设施。
（二）委员会于二○一四年订下三年工作计划，包括加强母乳喂哺的宣传及教育，进一步鼓励实施母乳喂哺友善工作间的政策及推广母乳喂哺友善的场所。工作计划由政府与多个团体合作推行，经过两年多的努力，部分措施已经取得显著的成效。当中重点工作包括:
（I）母乳喂哺友善场所
卫生署一直在社区的公共场所推广「母乳喂哺友善场所」，以欢迎授乳母亲及其家庭，并支持他们随时、随地喂哺孩子。
当中，卫生署及联合国儿童基金香港委员会于二○一五年与香港饮食业联合总会合作，向饮食业介绍和推广有关「母乳喂哺友善场所」的措施。截至二○一六年十月，逾80间食肆已经落实推行「母乳喂哺友善场所」的措施。
此外，食物及卫生局于二○一六年六月向超过470间私营机构及企业发信，鼓励它们在其拥有或管理的公共场所实施「母乳喂哺友善场所」政策。
（II）母乳喂哺友善工作间
为返回工作岗位的授乳母亲提供合适的支援，并推广母乳喂哺与工作共融，食物及卫生局自二○一三年开始已不时向政府各政策局及部门发出公共健康建议，鼓励各政策局及部门实施母乳友善的职场政策，向返回工作岗位的授乳员工提供以下有关便利授乳的措施，包括：
（i）容许授乳员工于产后最少一年内利用授乳时段挤奶（在8小时上班时间内有两节，每节约30分钟的授乳时段）。如果授乳员工喂哺母乳超过一年，上司应与授乳员工商讨，弹性安排授乳时段；
（ii）提供有私隐的空间，并设置舒适的座椅和桌子及供应连接奶泵使用的电插座；及
（iii）提供妥善存放母乳的冷藏设施。
目前超过75个政策局及部门已经实施有关政策。
作为全港最大的雇主，政府希望藉此可在推动母乳友善的职场政策起示范作用，鼓励私人企业推行同样政策。
（III）母乳喂哺的宣传及教育
卫生署一直通过不同渠道，积极推广和支持母乳喂哺，包括：
（i）培训母婴健康医护人员，并制作多媒体母乳喂哺光碟的训练教材，以供参考；
（ii）通过举办工作坊、制作和派发小册子和短片等教材，以及卫生署家庭健康服务的网页，为家长提供母乳喂哺的健康资讯；
（iii）在母婴健康院和通过母乳热线，向授乳母亲提供辅导和喂哺技巧的支援；及
（iv）举行不同宣传推广活动（如在电视、巴士及港铁内播放有关的宣传短片、在巴士车身做广告宣传及接受传媒访问等），加强公众人士对母乳喂哺好处的认识。
卫生署亦制作了相关的指引，例如《实施「母乳喂哺友善场所」指引》，《雇主指引─实施「母乳喂哺友善工作间」》和《雇员指引──母乳喂哺与工作相容》，并上载于卫生署家庭健康服务网页，给公众及有兴趣推行母乳喂哺友善措施的机构及公共场所参考。
此外，卫生署于二○一六年二月推出「哺乳Mum咪知多啲」流动应用程式，提供网上资讯，包括母乳喂哺政策、喂哺资讯、母乳喂哺问与答及社区资源。
（IV）爱婴医院运动
响应世界卫生组织及联合国儿童基金会发起的「爱婴医院」全球行动，医院管理局于辖下所有八间设有产房的公立医院推行「爱婴医院」行动，逐步推动这些医院成为「爱婴医院」。伊利沙伯医院已于二○一六年五月获得有关国际认可，成为香港第一所「爱婴医院」。「爱婴医院」行动的目的是去除医疗机构如医院、诊所及母婴中心内阻碍母乳哺育的各种因素，并透过所提供的服务及辅导，支援更多母亲持之以恒地以母乳喂哺婴儿。
卫生署于二○一六年六月在辖下三间母婴健康院推行爱婴母婴健康院认证的先导计划，包括西营盘母婴健康院，九龙城母婴健康院和油麻地母婴健康院，预计在三年内完成先导计划。
未来，政府会继续与社会相关人士及界别合作，落实工作计划的各项措施。
（三）现时港铁公司、专营巴士公司、部分渡轮服务营办商、部分非专营巴士、部分公共小巴以及部分的士车主／司机，各自因应其营运需要，在部分车厢或船舱内安装备有摄录功能的闭路电视系统，让职员透过系统监察车厢或船舱内的情况，适时为乘客提供协助及处理突发事情，或藉此提升服务。这些营办商一般会在车厢或船舱内张贴告示，让乘客知悉车厢或船舱内已装置闭路电视系统。电车亦于所有車厢尾部装设没有摄录功能的闭路电视系统，以监察乘客上落的情况及提供协助。无论如何，公共交通服务营办商如在车厢／船舱内安装闭路电视系统均须遵守《个人资料（私隐）条例》（第486章）的规定及参考个人资料私隐专员公署发出的《闭路电视监察及使用航拍机指引》。
完
2017年2月15日（星期三）
香港时间17时16分
香港时间17时16分