教育局局长与传媒谈话内容
************
教育局局长:各位,我今日很高兴在同一时间可以与家庭与学校合作事宜委员会(家校会)及十八区家长教师联会(家教会)的代表、办学团体及参与2016试行研究计划(小三)学校的校长、津贴小学议会、直资议会小学代表及官立小学协会主席会面,有机会听取他们对功课政策及学习评估安排的意见,显示大家不但关心,更是齐心。正如刚才家校会主席所讲,我非常感激家校会和地区家长教师联会推出「反对过度操练和善用评估回馈学与教」的倡议。大家都看到,有关倡议得到不同持份者积极的回应,我呼吁大家一起支持,显示了各持份者有清晰的共识,肯定善用评估资料回馈学校学与教的价值,对无意义、单一及机械式的操练说不,希望大家能同心协力守护学生健康成长。
教育局会全力支持有关倡议,并会协助倡议的推广,而全港官立小学亦会响应,更会率先坚决不购买全港性系统评估(TSA)补充练习,释除了因TSA进行操练的疑虑。事实上,根据2016小三系统评估试行研究计划的实证,参与学校并没有机械式操练的情况,而学校亦确实能运用研究数据回馈学与教的安排。
教育局于二○一六年十二月收到基本能力评估及评估素养统筹委员会(委员会)就TSA检讨提交的报告。报告内容显示委员会专业及严谨地检视了2016试行计划下的四个优化后的新元素:第一,改良题目的设计;第二,优化学校报告;第三,加强专业支援;及第四,加入学习态度及动机问卷调查,提出了具前瞻性的建议。
教育局已从不同渠道听取了不同持份者具建设性的意见,包括二○一六年十二月立法会教育事务委员会会议等。整体而言,大家都认同所有检视都应以学生的学习需要为大前提,以及全人发展的重要性。
建基于2016小三试行计划的正面回馈,以及有信心、有效地移除怀疑因TSA而导致过度操练的诱因,教育局参考了委员会的建议,决定扩大及推出2017小三「基本能力评估研究计划」至全港小学。研究计划的目的是要让更多学校参与和理解2016试行计划的新元素,更全面地收集学校及不同持份者的回馈,并聆听各方的意见,继续检视和改善计划的安排。
为了配合2017小三「基本能力评估研究计划」,我们会在十八区为学校举办讲座,向学校的校董、校长、负责家长教育的教师以及学校的家长教师会主席及成员介绍和分享「促进学习的评估」的理念和实践。
在此我再次重申,2017小三「基本能力评估研究计划」是扩大研究,并非「复考」TSA,资料不会用作评量学校的表现,学校无须进行额外的操练。计划当中有一篮子对焦配套措施及资源,用以配合评估数据及有效回馈,提升学与教整体效能,令学生得益。
教育局今日稍后时间会向全港小学发出关于2017小三「基本能力评估研究计划」安排的通函。如果学校对计划有任何查询,教育局分区同事会提供协助。
在此,我再一次感谢学校、家长、办学团体及各持份者的支持。我们会继续与学校携手协力,促进学生有效学习、全人发展,多谢各位。
记者:如果学校选择不考TSA,会否提供选择权予学校、让全校选择不参加计划?另外,你主张不再购买TSA练习,其实有很多练习可能无提TSA,但其实是考TSA内容。如何确保该倡议有效,让学校执行?
教育局局长:大家看到,在2016试行计划中,有50间学校提供正面、专业的回馈反应后,我们决定推广至全港小学。如果个别学校,正如我刚才所提及,学校有特别困难时,可以与我们分区同事研究问题所在。大家了解,这个「基本能力评估研究计划」其实是学校日常的活动之一、教学活动之一,所以根本无须要操练。
第二,有关操练的部分。我再次强调,50间学校的经验显示,根本无须为小三基本能力进行操练,学校也反映根本无操练的需要,我们希望全港小学也能获得这经验。我亦要强调,专业的校长、老师、家长都有这样的认知及共识,学习就是学习,学而时习之,这些日常的练习是就延展及加强其学习效能作为基础,而没有特别需要再作操练。如果大家记得,数星期前,中文大学的侯杰泰教授作的研究发现,在同一间学校、同一班别、同一批老师、同一批同学,当问及他们做功课所需时间,他们的分别可以为两个多小时到半个小时不等。我们要多重视,并以专业作主导,深入考虑如何提供更多支援予个别学生学习的不同之处,反而这是教与学重要的部分。
记者:如果有学校坚持进行操练,教育局会采取什么行动,还是束手无策?第二方面,如果有学校决定不考,教育局会否施压?
教育局局长:刚才我说了,我先回答第二条问题,我再强调,如果个别学校遇上困难,首先我们要了解不参与的原因或困难。大家看到今天出席的代表很有代表性,包括全港十八区的家教会及家校会的代表。他们不只自己出席会议,而是与身边的朋友与代表作了很多讨论。所以我相信,家长可能也认为有需要这样做。但如何达成共识、以致达到专业而有效能的学与教,我们应交回学校处理。
记者:局方一方面强调要尊重学校的教育专业,但教育局没有给予学校选择,基本上学校要有困难才可以不考,这是否贬低不想考学校的形象?这是否真的尊重教育专业?另外,我想问局长截至今日,有什么证据证明TSA可以帮助学生学习得更好?因为过往由小三不达标到小六再达标的比例其实没有太大变化,考了这么多年,其实情况没有好转。其实凭什么,试行计划只试了一年,便要全面推广?
教育局局长:如果大家有留意,过去几年,特别这一两年,我们都尽量强调在教育政策的层面,在个别学校如何运用及应用有关数据帮助学与教。这个我们已经解释了很多,今日有几位校长在场,或者校长可以解释如何使用数据。
记者:之前试考的50间学校,有学校反映有家长当日故意不上学或有其他安排而不参与试考TSA,而现在扩展至全港,家长还有没有这个选择,还是他们一定要参加,否则会否影响校内成绩?另外,第二个问题,刚才谈及官校,你们会禁止官校购买TSA补充练习,但现在已经是学期的一半,你们有什么措施阻止他们立即停用?刚才亦问过,若练习改头换面,名字不叫TSA,但内容全是TSA考题的操练,你们如何遏止?你们会否担心书商反感?
教育局局长:或许大家问的题目别太多,我一次过答不到那么多,好不好?首先回答你最后的问题,其实大部分学校过去一两年,大家对TSA的感觉,只是名字的感觉,所以我刚才与家长代表谈论时,大家均清楚觉得名字本身要分清楚。学习和操练是两回事,家长很清楚,大家如果想知道更多,有很多家长在此,可以与大家分析最新和全面的理解。你的第一条问题是?
记者:之前试考的50间学校有同学没有参与,如何避免这个情况?
教育局局长:正如我说,每日上课时都有个别学生放病假等其他方面,所以不是百分百,而学习是经常每日进行的基本能力的学习,基本教与学的学习,若个别同学有自己特别的原因而不能出席,我们把这个交予学校、教师和校长处理,我们不需要如外面团体提到的硬指标。举例说,若同学生病而不上课,你是否用法律规定他一定要上课?我们不应该如此。我们真的要相信校长和教师,他们很专业地处理,这就是我建议的做法。
记者:全部小学到底有没有选择权可以不考,即他们反映了困难之后可否有一个选择权?
教育局局长:刚才我提到,这个问题是日常教与学的程序之一,所以我们交予学校决定,而学校决定的时候有几个层面,我可以分析多些。首先,你说同学,然后家长,一间学校有很多同学、家长,这是第一个层面要考虑;第二个层面是老师和校长;第三个层面是校董会和办学团体,然后是我们分区的同事,有很多不同的过程,所以不可以一竹竿打下去「可以」或「不可以」,我们要了解学校的生态,如我们所说并不是简单的问题。
(请同时参阅谈话内容的英文部分。)
完
2017年1月23日(星期一)
香港时间16时50分
香港时间16时50分