食物及卫生局局长在立法会卫生事务委员会会议就自愿医保计划的谘询报告开场发言（只有中文）
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主席：
我想先说几句（有关背景），让大家在接下来的讨论有较好基础。首先，部分人士会认为自愿医保计划是香港医疗改革的全部，或者是医疗融资，采用自愿医保计划便可以解决香港医疗体系的各种问题，特别是融资问题。我想先说清楚，在自愿医保计划提出之初，相信五、六年前，可能给人有这样的印象，但实际上我在过去几年都已说得很清楚，香港医疗改革的目的，经过几轮谘询后，其实都颇为清楚，这不可能是一个翻天覆地的改革，而是按照我们现有的双轨医疗制度，看看如何将公营和私营服务取得较好平衡，因而提高整体医疗体系的可持续性。在这情况下，实际上，我们所谓的医疗改革不单只是自愿医保计划，自愿医保只是其中一项措施。
长远来说，最重要是政府确保对公营医疗体系作出强而有力的承担，过去几年，我们非常注重公营医疗体系的建设，尤其是硬件方面，体现了这个承担。大家都知道，我们推出了二千亿元的十年建院计划。另一方面，我们亦非常着重为香港争取较好的人力资源供应，所以我们亦即将会就人力资源的策略性检讨制订报告，而实际上在这个报告未发表之前，我们因应人力资源检讨，就部分供应较紧张的职系已建议增加培训名额。另一方面，我们也有电子健康纪录平台、公私营合作等等，自愿医保计划只是其中一环。
我们希望大家明白，现在公立医院在我们的优次安排下，实际上已尽力先处理严重和危重病人，照顾有需要人士。公立医疗系统其中一些最重要和最难解决的问题，是集中在非紧急的急症轮候、预约专科门诊轮候和选择性手术，相对来说，这些都是非紧急的情况，而私家医疗体系最强和能够给予市民选择正是在这里。自愿医保计划其实希望透过进一步改善私营医疗保险，令有能力的中产市民在作出这些选择时，多利用私家医疗服务，从而减轻公营医院负担。这就是自愿医保计划的定位。
经过一轮谘询后，虽然大部分市民支持自愿医保的方向，不过，不同持份者的确就某些内容有不同意见，其中现在建议暂时放下，让我们再去铺排如何落实的是包括高风险池这一部分。为什么我们要这样做？这是鉴于两个原因：第一，这部分一定要透过立法才可以做到；第二，这部分亦存在注资高风险池会不会造成政府直接津贴商业营运的争议。由于有这个争议性存在，亦要透过立法程序，相信在本届政府余下的时间是不能做到，所以我们先将这部分暂时放下，但我们并没有放弃，我们会再详细规划，看看如何进行，和把持份者的不同意见理顺。我们希望能透过优先的十项最低要求改善现有医保的质素，加上政府提供税务诱因，令多些中产人士在有选择的情况下，多些使用私家医院服务。我现在先不谈内容，待议员发表意见后才就内容再回应。多谢主席。
完
2017年1月16日（星期一）
香港时间19时20分
香港时间19时20分