环境局局长及渔农自然护理署署长会见传媒谈话内容
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记者：五年之内要落实禁止象牙贸易，其立法时间表如何？第一部曲最快于何时递上立法会？会否有赔偿予业界，因有业界说他们拥有象牙，会有很大损失。
环境局局长：我说数句，接着署长（渔护署署长）再作补充。（为逐步淘汰本地象牙贸易）这三步的行动及计划，第一步是即时生效的。另外，我们亦关顾业界相关的从业员，我们会与相关的部门作协调，作出适当的支援。
渔护署署长：所有三部曲都是透过修订现时的（《保护濒危动植物物种条例》）条例，才可以实施的。现时我们正准备立法的工作，期望明年可引入法例，并于立法会审议。
记者：这（《生物多样性策略及行动计划》）《计划》内提到要优化郊野公园及海岸公园，保护区的管理及指定新范围，想问指定新范围是什么意思，是否指扩大郊野公园的范围或其他意思？现时不少环保团体都批评现行郊野公园的政策有不少漏洞，这是否牵涉修改法例，以堵塞这些漏洞？
环境局局长：整体来说，例如海岸公园，我想大家早前亦听到政府是基于不同的考虑，逐步扩大海岸公园的面积。现时香港受保护的海岸公园以及相关范围，大约占香港百分之二的海面（面积）。我们正讨论及考虑倍增或增加更多海岸公园的面积，加强海岸的保育。署长有何补充？
渔护署署长：我们即将有新的指定海岸公园计划，刚刚接近完成立法程序的有大小磨刀海岸公园，并且将有三个海岸公园应会于未来数年逐步做指定的工作。至于选择合适的地点作为郊野公园，其实署方一直有留意一些合适的地方，例如生态价值较高，以及可提供康乐及教育设施予市民的合适地方指定为郊野公园。
记者：局长，想问为什么要由各部门各自去考虑生物多样性，而非政府有一个具体的准则，会否造成各部门各自为政？因为你在谘询文件内有提出，考虑会把生物多样性放入《香港规划标准与准则》，即一份官方的考虑标准之内，为何今次会让各部门各自考虑，会否到时他们会有自己的方式，去演绎生物多样性的重要因素？
环境局局长：生物多样性当然有其复杂性以及其广阔的范畴，不同部门也有不同程度的参与，所以一定要在不同范畴去思考。但我想政府，刚才在开场白也说过，我们有一个整体统筹的做法，不单今次公布香港第一份城市级的《生物多样性策略及行动计划》，整体来说这也是一个综合的基石。同时透过跨部门工作小组，由环境局局长做主席，统筹及协调相关的落实行动，所以我们有不同层次去应对这方面的诉求，令到整体来说有一个适当的协调。
记者：局长，想问象牙方面，为什么要五年的宽限期这么长？五年等如一届政府般长，为什么要选择用五年而不能缩短宽限期呢？另外，你们亦提到罚则方面，会修订罚则以及订出新罚则，其实该修订或新订的罚则为何？
渔护署署长：在考虑究竟需要多少时间才可以全面禁止本地象牙贸易，第一，我们会考虑现时法例上容许我们做的事情，现时我们发出的管有（许可）证，有效期为五年，而现时的法例没有赋予政府权力可以提早取消其牌照，这是第一点。第二点是，我们要容许有足够时间，让象牙贸易商转型，或处理现时手上的象牙，所以我们认为现时的安排是合适的。除了我们现时做这个三部曲的淘汰象牙贸易的计划外，其实我们亦加强了对本地象牙贸易的规管，亦加强了执法力度去打击走私象牙的活动。
记者：局长，想问海岸公园刚才说过会倍增，可否说一说郊野公园预期范围会如何扩大？现时也有意见说郊野公园应否用来兴建房屋，如果变相有加强保育，会否对这些建议有所冲突？
环境局局长：刚才也说过，我们保育不同地方以至物种，最基本、最原则性就是要保育一些高生态价值地方以至其生境物种，以至我们有一个高比例的郊野公园，现时占了香港约四成左右（土地），能够给我们一个消闲、教育等等供市民享用的地方。我们未来也会一直加强这方面以达致目的。过去几年，在这一届政府，我们也把一些所谓「不包括土地」，例如西贡大浪西湾，纳入郊野公园范围加强保育，令到那些地方更能够给市民大众享用，我想这是整体大原则。我们未来也会把更多适当的「不包括土地」纳入郊野公园。刚才署长也说过，我们也会研究有否其他潜在的地方可以被指定为郊野公园，这方面能够再巩固郊野公园相关保育政策方面，其质和量能够有所保持，甚至提升。
记者：象牙方面，新的罚则为何？
渔护署署长：我们构思中的方案，第一，现时的罚则，是分开为商业目的或非商业目的而进行的违法活动，罚则是不同的。将来我们会考虑将这两种罚则统一化，并订立更高罚则。第二，若涉及一些比较严重的罪行，包括可公诉的罪行，我们会设立另一个层面的罚则，而该罚则将会比一般罚则大大提高，包括罚款及监禁年期。
记者：其实政府估计现时业界手头上还有多少象牙呢？还有刚才一开始有问到，究竟是否有一些赔偿或补偿方案呢？
渔护署署长：现时根据条例（《保护濒危动植物物种条例》）所发出的象牙管有（许可）证，约有370名持证人，一共涉及的象牙重量是77公吨。
记者：有否跟他们谈过赔偿呢？
渔护署署长：因为我们已考虑很多不同方面的因素，包括法律和政策，和现时象牙贸易的状况，我们觉得不应该、亦不会就这个计划提供赔偿。但刚才我所讲，我们应该有一个足够的过渡期让他们转型和处理手上的象牙。
记者：会否担心五年的过渡期内，他们未能及时「散货」，反而有更多（象牙）会流入黑市？有否想过这个问题？
渔护署署长：所以我刚才亦有讲，除了这三部曲的计划外，我们在这几年里，第一是加强了规管本地象牙的贸易，第二也会加强执法行动，打击非法的贸易活动。
记者：但那些是因要补偿一些工程所建设的海岸公园，如三跑、港珠澳大桥，而不是政府主动想多些保护环境而设的海岸公园？
环境局局长：你所讲的并不正确。如果大家真的有留意的话，早前政府主动把大屿山西南面两个地方，并非作为补偿，而是主动将其变成海岸公园。
记者：只有这两个地方？
环境局局长：两个地方，至少两个地方。谢谢大家，冬至快乐。
（请同时参阅谈话内容的英文部分。）
完
2016年12月21日（星期三）
香港时间16时41分
香港时间16时41分