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立法会三题:鼓励市民使用环保车辆措施
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  以下为今日(十二月十四日)在立法会会议上易志明议员的提问和环境局局长黄锦星的答覆:

问题:

  据报,某些国家计划由二○二五年起陆续禁售燃油车辆,德国计划在二○三○年实施新登记车辆须符合零排放标准的规定,以及有日本汽车生产商打算在二○五○年起停产纯燃油车辆。由此可见,燃油车辆正逐步被油电混合动力车辆及电动车辆等较环保的车辆取代。就此,政府可否告知本会:

(一)现时的已登记车辆当中,油电混合动力车辆及电动车辆的数目及百分比分别为何;

(二)过去三年,政府有否评估各项鼓励购车人士选择环保车辆的措施的成效;会否推出新措施使更多车主转用环保车辆,以及会否订立法例或守则,规定新建楼宇内所有泊车位均须提供车辆充电设施;如会,详情为何;如否,原因为何;及

(三)鉴于以现时全港超过80万部登记车辆每辆至少有一枚电池,以及汽车电池寿命一般为三年推算,每年需回收及处理的废汽车电池超过20万枚,但现时每年经合资格回收商所回收处理的废汽车电池只有5万多枚,而且有评论指出,电动车辆电池的重量远远超过燃油车辆电池的重量,每年需回收处理的废汽车电池的数目及重量,或会随着电动车辆日趋普及而大幅增加,政府有何措施妥善回收及处置废汽车电池,以免其内的化学废物对环境造成污染?

答覆:

主席:

(一)截至二○一六年十月三十一日为止,已登记的电动车辆数目为6 860辆,大部分为私家车。现时电动车占全港登记车辆及登记私家车辆的总数均约百分之一。
 
  运输署没有为已登记的混合动力车辆作分类统计。它们的数目会按其使用的燃料,纳入汽油车或柴油车的登记数目内。

(二)为改善路边空气质素,政府一直致力推动驾驶人士在购买车辆时选购较环保的车辆。当中措施包括:

(i)分别在二○○七年四月和二○○八年四月开始为环保汽油私家车和环保商用车的首次登记税推出宽减计划。环保汽油私家车的减排技术已逐渐发展得十分成熟,以至与一般汽油私家车的排放表现分别不大,故此有关宽减计划在二○一五年四月一日已结束;但环保商用车的首次登记税宽减计划,现时仍在进行中。

  上述措施对推动购买环保车有一定成效。在二○一三年至二○一五年底,环保商用车辆税务宽减计划共批出25 914辆环保商用车。而环保汽油私家车的税务宽减计划则共批出23 525辆环保汽油私家车。环保商用车占同期新登记商用车的比例为百分之四十六至百分之五十九;而环保汽油私家车所占的相应比例为百分之十七至百分之二十八。详请见附表一;

(ii)于二○一○年六月开始容许企业在购买包括电动车、混合动力车、环保商用车和环保汽油私家车在内的环保车时,其资本开支可于买车首年在计算利得税时全数扣减;

(iii)自一九九四年四月开始豁免电动车的首次登记税。现时的豁免安排会维持至二○一七年三月三十一日;

(iv)与商业机构合作,增加电动车充电设施。截至今年九月,香港共有超过1 466个不同类型的公共充电器,涵盖所有18个地区,包括957个标准充电器,323个中型充电器,186个快速充电器。政府会继续密切留意电动车的发展情况,并会继续适时扩展和优化公共充电设施,以满足驾驶电动车人士在驾驶途中为其电动车充电的需要;

(v)环境保护署(环保署)已设立一支专责队伍和服务热线(3757 6222),向有意装设电动车充电设施的机构或人士提供相关资讯及技术支援,并已就安装充电设施的安排和技术要求发出指引;及

(vi)由二○一一年四月开始,政府透过提供宽免新建楼宇停车场楼面面积措施,鼓励发展商在新建楼宇的停车场配备电动车充电装置的基本设施,包括充足的电力供应、电缆及管道等,以方便停车场日后按使用者的需要安装充电器。屋宇署透过向建筑专业人士发出作业备考实行该措施,亦可在有需要时从速修订作业备考,推出新措施。在二○一一年四月至二○一五年十二月期间,约八成新获批发展计划的停车位,已配备电动车辆充电装置的基本设施。

  在过去三年,电动车由二○一三年年底的592辆增加至二○一五年年底的4 198辆。相关的车辆数目见附表二。

(三)传统燃油车辆曾使用的废旧铅酸电池现时由两所持牌设施处理。其中位于元朗工业邨的持牌设施将废铅酸电池作初步处理后,再出口到外地如韩国的回收设施处理以抽取铅金属作循环再造。而另外位于屯门稔湾的新界西堆填区,根据环保署的严格要求,于堆填区的指定地区内以特定填埋方式处置废铅酸电池。现时本港的堆填区均采纳密封式设计,设有多重的防渗漏层,确保不会污染周边环境。

  至于电动车辆,主要使用锂电池。现时本港共有三家持牌设施可处理此类废电池,包括上述位于元朗工业村的设施,以及另外两家分别位于上水及粉岭的持牌处理设施。该三家设施在收集到锂电池后作初步处理,将锂电池以安全的方式包装及放进货柜,再出口到外地包括韩国及日本的回收设施处理。根据我们了解,电动车的供应商愿意协助其顾客回收退役电动车电池,作适当处理。环保署也会继续密切监察他们处理退役电动车电池的情况,以确保它们得以妥善处理,不会对环境造成影响。

  此外,有别于传统车辆的退役电池,电动车的退役电池一般仍有约七成至八成的储电功能。它们还可作其他的储电用途。因此,我们在本年八月底举办电动车退役电池重用国际大赛,藉此为电动车退役电池重用一事广纳创新及实际可行的建议。

  维修车辆产生的废电池,不论是燃油车辆的废铅酸电池、或是电动车曾使用的废锂电池,均属化学废物,受《废物处置条例》及附属的化学废物规例所规管。处理废旧车辆电池的汽车维修商须向环保署登记;而废电池收集商及处置设施亦须要按法例向环保署申领牌照。违规弃置废电池的人士会被检控。
 
2016年12月14日(星期三)
香港时间14时40分
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