立法会十一题：健康使用互联网及电子屏幕产品
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问题：
现时，有不少市民有长时间使用电子屏幕产品，以进行通讯、观看电视剧集、玩电子游戏或浏览社交媒体的习惯。另一方面，卫生署在二○一四年发表的《使用互联网及电子屏幕产品对健康的影响谘询小组报告》（《报告》）指出，儿童和青少年使用电子屏幕产品，可能会引致视力模糊、肌肉过劳、损伤及意外等生理健康问题，以及上网成瘾、阻碍社交技巧发展等心理社交和精神健康问题。《报告》提出多项建议，包括两岁以下儿童应尽量避免使用电子屏幕产品，以及12岁以下儿童每天花在该等产品作娱乐用途的时间应少于两小时。然而，去年有调查的结果显示，约三成幼儿在两岁前已开始接触电子屏幕产品。今年有传媒报道，有一名由四岁开始每日花两至三小时使用平板电脑的男童的近视度数在过去三年每年增加100度。上述情况显示有不少市民忽略《报告》所提建议，情况令人忧虑。就此，政府可否告知本会：
（一）有否统计过去三年，每年有多少宗市民因过度专注使用电子屏幕产品而遇到意外并引致受伤的个案；如有，按该等市民所属年龄组别列出分项数字；
（二）现时小学生和中学生患有近视的百分比分别为何；该等百分比在过去10年的变化，以及与其他国家／地区的相关百分比如何比较；是否知悉有否科学研究的结果证实，长时间使用电子屏幕产品是儿童和青少年患有近视的情况恶化的成因之一；如果没有该等研究，当局会否进行相关研究；
（三）政府自《报告》发表至今投放了多少资源，宣传《报告》提出的建议；
（四）有否就儿童和青少年使用电子屏幕产品的情况进行追踪研究，以验证《报告》所提建议的效用；及
（五）有何计划进行广泛宣传，令家长和教师提高警觉，避免让儿童过早及长时间使用电子屏幕产品？
答覆：
主席：
卫生署一直十分关注日渐普及的互联网及电子屏幕产品对儿童和青少年健康所构成的潜在健康风险，并于二○一三年十二月召集了「使用互联网及电子屏幕产品对健康的影响谘询小组」 （谘询小组）商讨有关事宜，及进行了一项有关学前儿童、中小学生、家长和老师就使用互联网及电子屏幕产品的调查。卫生署综合调查结果及「谘询小组」的意见后，于二○一四年发表《使用互联网及电子屏幕产品对健康的影响谘询小组报告》（《报告》），并为儿童、青少年、家长及教师提供健康地使用互联网及电子屏幕产品的建议。我现就问题各项回覆如下。
（一）卫生署没有备存相关资料。
（二）近视是屈光不正其中一个常见的视力问题。香港儿童患近视的情况与邻近的亚洲地区如新加坡及台湾相若，而相比一些西方国家的儿童，本地儿童患近视的比例较高，亦于较年幼时已出现近视的问题。在过去10个学年（即二○○五／○六学年至二○一四／一五学年），于卫生署学生健康服务中心接受视力测试时已配戴眼镜（包括矫正近视、散光、近视及散光等视力问题的眼镜）的小学及中学学生的百分比，请参阅附件。
近视的成因和恶化主要受遗传（例如种族及家族病史）、行为风险（例如不良的阅读习惯）和环境因素（例如城市化）的影响。长时间使用电脑与电脑视觉综合症有关，该综合症是指因长时间使用电脑所导致一系列与眼睛和视觉相关的问题。征状如眼睛过劳、视力模糊和重影，一般因屈光性、调节性或聚散度异常所致。电脑视觉综合症的根本病理仍有待继续研究。而不良阅读及使用电子屏幕产品的习惯，亦可能令近视加深。
（三）卫生署自《报告》发表至今，透过内部资源调配，于不同渠道宣传及推广相关眼睛健康信息及《报告》提出的建议，因此未能分拆有关资源投放的数字。
（四）卫生署没有就儿童和青少年使用电子屏幕产品的情况额外进行追踪研究。然而，卫生署一直关注有关情况，并参考相关机构发表的研究及报告，包括欧洲、美国、英国及本地主题性住户调查等大型研究及调查报告。此外，自二○一四年起，卫生署已连续三年参加世界卫生组织（世卫）就过度使用互联网及电子装置引致精神及行为障碍的公共卫生影响的会议。世卫及卫生署亦于二○一六年九月在香港合办为期三天的「讨论应对过度使用互联网及其他通讯和游戏平台引致精神及行为障碍的政策和计划」会议，邀请了来自20个国家／地区的专家、本地政府官员、学者及社福界代表，与世卫顾问就如何预防及减低因过度使用互联网及电子装置引致的公共卫生问题，检视及分享最新资讯，并讨论未来路向。与会者均肯定香港在这课题的工作，并认为《报告》具参考价值。卫生署会继续积极参与本地及海外相关机构的研究及讨论，及密切关注有关的研究及发展。
（五）在现今的电子化社会，儿童从小已开始接触互联网及电子屏幕产品，并于成长过程中持续用之于学习、通讯及娱乐。因此，令大众关注过度及不当使用所引致的健康风险，及健康使用互联网及电子屏幕产品的知识至为重要。卫生署一直透过不同的渠道，推广相关的资讯，包括保护眼睛及视力的信息。在《报告》发表的同时，卫生署亦为家长、教师、中小学生制作了一套四份的健康贴士，并特设了一个专题网页，方便各界人士搜寻、浏览及下载有关的健康资讯及资源。
另外，卫生署在过去两年与不同的政府部门、非政府组织及媒体合作，透过多种渠道和不同形式的活动，包括专题探讨讲座、电台节目、传媒访问、教育剧埸、校内问答比赛、亲子竞步跑、路演等，提升家长、教师、中小学生、社福界、教育界、医学界以及公众对使用电子屏幕产品可能对儿童及学生造成不良健康影响的关注，及宣扬健康地使用互联网及电子屏幕产品的建议。针对年幼的使用者，卫生署制作了一套四集的健康贴士卡通动画，亦为专业界别制作了一套动画资讯。另外，卫生署亦定期于家长及学校的通讯中撰写专题文章。《报告》、有关建议及动画等资讯已上载于卫生署的专题网页、家庭健康服务、学生健康服务及其它合作机构的网页，供服务对象浏览及分享。
此外，为响应每年二月的「国际更安全互联网日」，及每年三月的「国际护耳日」，学生健康服务推出附有专题网页二维码的宣传海报及纪念品，于各学生健康服务中心张贴及发送。海报及相关的健康资讯亦已邮寄至全港中小学的家长教师会、公共图书馆、综合家庭服务中心、综合青少年服务中心及非政府组织的社区中心，作参考及宣传之用。另外，如上文所述，卫生署于二○一六年九月举办了一场公开的「公共卫生议题：过度使用互联网、电脑、智能电话及同类电子产品」研讨会，向来自海外的专家和世卫的顾问借镜和交流经验，以应对使用互联网和电子屏幕产品带来的潜在健康风险。
卫生署会继续透过以上的健康促进活动，及与其他机构合作，推广相关健康信息。此外，卫生署亦会加强制作以视听影像模式的健康资料，包括短片及资讯图像，透过网页、学校通讯及网上媒体等进行广泛宣传。
完
2016年11月16日（星期三）
香港时间17时47分
香港时间17时47分