立法会十八题:管理公众运动场的草地
*****************

  以下是今日(十一月九日)在立法会会议上梁继昌议员的提问和民政事务局局长刘江华的书面答覆:
 
问题:
 
  二○一三年七月,香港大球场(大球场)的草地在举行一场国际足球友谊赛后变成一片泥泞。同年八月,康乐及文化事务署(康文署)成立香港大球场草地球场专家小组(专家小组),就如何提高大球场草地的质素提供专业意见。按专家小组的建议,康文署在二○一五年展开重建大球场整个草地系统的工程。该项工程已于二○一五年七月完成。然而,早前有报道指出,大球场在今年九月底举行两场足球赛事后,草地出现松散及长出青苔等问题。此外,据报康文署早前以高薪聘请海外专家来港,专门教授其职员护草知识,但一名已受训职员其后却被调职,负责管理其他设施。就此,政府可否告知本会:

(一)二○一三年至今,保养及管理大球场草地所涉开支为何;当中由政府及香港赛马会慈善信托基金拨付的金额分别为何,并按开支项目列出分项数字;

(二)二○一三年至今,康文署有否定期检测大球场及其他体育场地的草地的质素;若有,检测的机制、标准及结果为何;若否,原因为何;

(三)康文署现时就管理大球场草地及培训管理该草地的员工所投放的人力资源的详情(包括专职负责该等工作的员工人数,并按员工的月薪及津贴总额列出分项数字)为何;

(四)上述由康文署聘请的海外专家的月薪、津贴及职责的详情为何;康文署有否评估该职位是否物有所值;若有评估,结果为何;
 
(五)康文署在大球场草地被发现质素差劣的情况下,仍然把已获传授护草知识的本地职员调离草地管理团队的理据为何;及
 
(六)专家小组的工作详情为何;小组至今共召开了多少次会议;康文署有否评估专家小组的工作成效;若有评估,结果为何?

答覆:
 
主席:
 
  政府十分重视香港大球场(大球场)草地的质素和保养。康乐及文化事务署(康文署)于二○一三年八月成立香港大球场草地球场专家小组(专家小组),就如何提高大球场草地的质素提供专业意见。康文署接纳专家小组建议,决定重铺香港大球场草地,以长远提升其质素及耐用程度。工程范围包括全面移除原有的草皮和泥土、更换地下灌溉和疏水系统、重新建造草地强化沙土层及铺设新草皮。工程计划费用(约为三千一百万元)由「香港赛马会慈善信托基金」全数资助并由香港赛马会提供全面技术支援,使工程以专业方式有效率地推展。除了谘询专家小组的意见外,康文署亦成立了工程专责小组,监察及督导工程的进行。工程于二○一五年四月展开,而大球场于同年十一月重新开放。

  大球场自二○一五年十一月重新开放至今,先后进行了多场足球及榄球赛事,其草地状况大致令人满意,尤其是有效的排水系统。有媒体曾报导二○一六年九月底在大球场举行香港超级联赛的足球赛事中,大球场的草地出现青苔及松散的情况。赛事中,康文署没有发现草地有异常松散的情况,损耗的情况亦大致正常。媒体报导出现青苔的草地主要属于大球场比赛场区外的范围。为了更有效制订明年夏季的草坪护养计划,康文署在二○一五至一六年足球球季结束后,分别采用了两种不同的草坪培植方法,即在比赛场区范围内同时栽种百慕达草匍匐茎和播种草的种子,而在比赛场区外则只栽种播种草的种子,以比较及评估不同护养方案的成效。今年八月及九月异常多雨而持续潮湿的天气下影响了大球场百慕达草的正常生长及草的密度,相对而言,比赛场区外的草生长密度不及场内草地,并发现较多青苔,由此显示同时栽种百慕达草匍匐茎和播种草的种子的护养方法较为有效。康文署已针对这情况,进一步加强披沙、钉地疏气排水,使用日照灯及化学品等草地护养工作,改善大球场草坪生长环境以促进草坪健康生长及抑制青苔生长。在十月二十二日于大球场举行的香港超级联赛赛事草地情况理想。

  从今年夏季进行草坪护养所得的经验及观察,大球场的新草坪在重铺一年后其地下茎系统仍在发展阶段,而沙网土层需要积聚更多的有机物质以协助保存土壤中的养分,预计草坪仍需一段时间才能维持较稳定和成熟的生长。事实上,草坪一般而言需要至少三年的季节交替才能维持较稳定和成熟地生长。康文署已采用先进技术和辅助设备,例如日照灯和草地通风扇,以提高在保养草地方面的成效,并在赛事和活动编排上采取更严谨的安排,尽量在每场赛事或活动之间,预备足够时间给草地复原,以便大球场的草地质素可经常保持在高水平。

  就梁继昌议员的问题,现回覆如下:

(一)及(三)大球场草地的保养及管理工作均由康文署人员负责。日常保养工作是由该署六人核心小组负责,成员包括一名一级康乐助理员、一名高级技工及四名技工。他们均曾接受园艺训练或草地保养专业培训,并具备实际保养草地的工作经验。按中点薪金计算,一级康乐助理员的月薪为$32,470,高级技工的月薪为$20,060,技工的月薪为$17,685。该六人核心小组由康乐事务经理职系三层管理人员督导,他们均具备草地管理经验或相关专业资格。二○一三至一四至二○一五至一六三个年度,康文署在保养大球场草地的每年平均经常性开支约为250万元,当中主要包括直接员工开支(如薪酬)及物资的支出。此外,康文署亦添置了促进草皮生长的日照灯和草地专用风扇,以加强草地的保养工作。
 
  康文署已于二○一四至一五年成立运动草地管理组,专责为康文署辖下所有天然草地球场(特别是大球场和其他指定用作举行香港超级联赛赛事的球场)的管理及保养工作提供专业的意见和技术支援。该组每年员工开支约为340万元。此外,康文署亦为各级员工(包括香港大球场员工)提供深入和有系统的草地管理及保养训练课程。在二○一六至一七年度,署方除了会为约300名员工提供内部培训课程外,亦会安排190名员工参加3项海外课程和2项本地课程,提升他们在草地管理及保养方面的专门技能及知识。二○一六至一七年度的预算开支约为140万元。

(二)大球场及其他天然草地球场的护养人员,会按照康文署既定的草地护养指引,因应不同生长季节及月份而进行相关恒常草地护养工作,包括灌溉、修剪、除杂草、病虫害防治、施肥、松土、疏气、覆沙及草地修补等。为加强监察天然草地足球场质素,署方每个月均进行球场质素检测,包括草覆盖率、草的长度、根的深度、枯草层厚度,以及泥土酸碱值等。有关检测结果显示各项草地质素指标大致符合要求,香港大球场和其他天然草地球场的整体质素正逐步改善。
 
(四)康文署运动草地管理组总监一职经由国际招聘,现时每月的薪酬和现金津贴分别为港币$112,255及$30,240。其工作包括协助部门跟进大球场草地重铺工程,就工程的设计、草地保养等事宜,尤其在草地日照灯和通风扇等先进技术和辅助设备的应用范畴上提供专业意见。此外,总监(运动草地管理组)亦经常巡察部门辖下各天然草地球场,特别是指定供香港超级联赛使用的草地球场,为场地在草地管理和保养事宜提供意见;并协助部门制定运动草地保养工作的最佳作业模式、制订培训策略以加强部门内部在管理和保养草地方面的专业训练和发展,并促进知识传承及转移等。透过上述的各项工作,由康文署管理的球场的整体草地质素均有改善。
 
(五)康文署负责管理多元化的康体设施,因此有关职系的员工必须具备多种知识和技能。职员适时的调配及培训是人力资源管理中常见及有效的安排,旨在让员工扩阔视野、增加工作经验,以及配合署方运作及长远发展需要。康文署会安排具备专业草地保养和管理资格的人员,负责督导大球场草地的日常保养工作。该署现时约有400多名员工管理及保养辖下分布各区的天然草地球场。此外,署方的运动草地管理组会为部门辖下各天然草地球场,特别是大球场及其他指定用作举行香港超级联赛赛事的球场,提供更专业的意见和技术支援,并会强化知识经验的分享和承传,以及加强员工的培训。
 
(六)专家小组于二○一三年八月三十日成立,成员包括本地及内地的草地专家,以及香港赛马会、香港足球总会、香港榄球总会及相关政府部门的代表。成立至今共举行了五次会议,最近一次会议于二○一六年三月三日举行,并曾进行多次实地视察及交流。专家小组已就多方面进行详细讨论。内容涵盖在二○一五至一六年度进行大球场草地球场重建工程(包括疏水及灌溉系统设计、选择草种),以及其他有关大球场草地的中长期改善方案和日常管理及保养事宜。专家小组就上述事宜提出专业及宝贵的意见。



2016年11月9日(星期三)
香港时间15时37分