立法会十八题：协助企业参与「一带一路」
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问题：
丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（简称「一带一路」）是国家近两年提出的跨国经济合作概念。行政长官于今年的《施政报告》中宣布，会成立「一带一路」督导委员会及「一带一路」办公室，分别负责制订香港参与「一带一路」的策略和政策，以及推动相关的研究工作。有企业主管向本人反映，香港是国际金融、贸易和航运中心，亦享有「一国两制」的独特优势，因此政府应积极推动各界发挥本地优势，把握「一带一路」的机遇。就此，政府可否告知本会：
（一） 鉴于「一带一路」涉及六十多个国家及地区，当中不少是新兴国家，当局有否就该等经济体的背景，包括营商环境、市场潜力、投资风险等进行研究，并向有意拓展新兴市场的企业（尤其是中小型企业）提供有关的研究结果以供参考，增强它们作出投资的信心；有何措施主动协助中小型企业把握一带一路的机遇，促使有关行业的发展，做到政府所说的「弄大个饼」；
（二） 会否制订恒常的措施，向在「一带一路」经济体遇上商业或法律纠纷的本地企业提供适切支援；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（三） 鉴于有意见指出，基建是「一带一路」发展机遇的重要一环，因此会带动相关专业服务的需求，而有不少「一带一路」经济体在道路网络等基建设施、住房及城市规划方面极待改善，但最近有本地建筑公司、顾问公司及承建商因经济不景而缩减人手或减薪，政府会否主动协助本地专业界别投入「一带一路」及相关产业的发展，让已达国际水平的本地专业人才发挥所长；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就谢议员的提问，经谘询相关政策局及部门后，现综合回覆如下：
（一）为协助包括中小企业在内的业界认识「一带一路」，并紧贴「一带一路」的发展，香港贸易发展局（贸发局）已于二○一五年十二月推出「一带一路」资讯网站，为有意拓展｢一带一路｣新市场的企业提供最新和全面的市场资讯、香港专业服务供应商及沿带沿路经济体的投资项目等资料，协助业界掌握「一带一路」商机，并通过香港平台及服务，物色合适的业务伙伴。贸发局会继续加强此网站内容，并扩大服务业供应商所覆盖的业务范围。
此外，贸发局亦透过考察团、研讨会、行业组织和贸发局中小企服务中心的资讯，向包括中小企业在内的业界介绍「一带一路」的商机及交流活动，鼓励港商加强与国内外业界的联系，拓展业务网络。
贸发局也在香港举办或即将举办的相关大型国际论坛及博览会，例如亚洲物流及航运会议、亚洲金融论坛以及香港国际影视展等，加入「一带一路」主题环节，并与政府在今年五月联办首届「一带一路高峰论坛」，鼓励商界从中发掘商机。
同时，政府亦透过各部门和公营机构为香港的企业，提供不同支援措施，包括推行「中小企业资助计划」、提供最新市场资讯，以及技术支援及谘询服务，以提升企业的竞争力。
（二）「一带一路」倡议其中一项原则为遵从市场规律，由市场决定资源配置。企业追求合理回报的同时，应审慎管理风险；政府主要发挥促进和保障贸易投资的作用。
政府正积极与「一带一路」沿线的新兴市场加强经贸联系，推动高层互访，并通过缔结自由贸易协定（自贸协定）及促进和保护投资协定（投资协定）等双边协议，为业界拓展商机及提供制度保障。
（三）发展局与内地当局已建立有效的沟通渠道，让香港及内地建筑相关业界加深认识，加强合作，以掌握「一带一路」倡议带来的机遇。事实上，在一些试点项目（包括两项位于尼泊尔及柬埔寨的国家援外工程及深圳市前海深港现代服务业合作区的港资发展计划），香港建筑相关业界已开始参与各式的发展项目及提供专业服务，获得充分肯定。此外，我们亦正与内地当局商讨将香港企业参与工程项目的范围扩大，例如由工程监理服务推展至包括设计、项目管理、招标、施工监督及工程验收的一条龙服务。我们亦了解业界希望政府继续支持企业及专业人士到海外，包括「一带一路」沿线国家，进行考察。去年，发展局联同贸发局举办了专业服务业界到缅甸的考察团。发展局会在今年下半年继续举办同类活动。
政府向来藉多方面工作促进专业服务业发展，包括帮助本港服务行业拓展世界各地经济体的市场，以及积极筹办推广项目，在境外地方推广本港服务提供者。我们也透过资助业界项目，支持专业服务业进行对外推广的工作，以助业界把握境外机遇。
完
2016年7月13日（星期三）
香港时间14时51分
香港时间14时51分