立法会：财经事务及库务局局长就《行政长官2025年施政报告》致谢议案辩论（第二节）致辞全文（只有中文）
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主席：
首先，感谢各位议员的宝贵意见。行政长官指出今年的《施政报告》既是香港全力「拼经济谋发展惠民生」、加速迈向「由治及兴」的进程表，亦是香港主动对接国家发展战略、实现突破新局面的策略部署。我们将继续秉承创新改革精神，开展来年工作。
巩固国际金融中心地位，发挥香港优势
最近公布的《全球金融中心指数》排名中，香港继续位列全球第三、亚太区之首，当中金融科技排名更跃升至全球第一。我们会继续凭着「一国两制」的独特优势，全面发挥「超级联系人」和「超级增值人」的角色。接下来，我会重点介绍巩固国际金融中心地位的多项工作。
就股票市场，我们会继续透过「科企专线」协助内地科技企业来港融资；进一步完善主板上市和结构性产品发行机制；研究优化「同股不同权」上市规定；探索缩短股票结算周期至T+1；推动更多海外企业来港第二上市及协助中概股以香港为首选回归地。
就资产及财富管理，我们会继续优化基金、单一家族办公室和附带权益的优惠税制。我们会配合优化合格境外有限合伙人机制，特别是加强与前海和上海合作，为内地私募市场引进更多境外资金。正如刚才数位议员提到，我们亦已优化「新资本投资者入境计划」。
就风险管理，为推动保险资金参与基建融资，我们将调低对投资基建的资本要求及对本地项目给予优惠。我们将联同保监局（保险业监管局）推动专属自保和再保险行业发展。
就债券市场，金管局（香港金融管理局）旗下的迅清结算（CMU OmniClear）将与港交所（香港交易及结算所有限公司）合作，研究让投资者在单一平台集中管理及相互抵押股票和债券等资产。证监会（证券及期货事务监察委员会）亦正研究由市场建立和营运的债券电子化交易平台的可行性，并推动在港建立商业回购市场和中央交易对手制度。
证监会和金管局已公布「固定收益及货币」路线图。我非常高兴中国人民银行亦宣布将扩充互换通报价商队伍和优化管理机制、提升北向交易每日额度超过一倍至450亿元人民币，会同相关部门在香港提供更多国债等人民币资产，加快推出人民币国债期货在港上市。
就互联互通，我们会争取尽快落实将人民币交易柜台纳入「港股通」及将房地产投资信托基金纳入互联互通标的，鼓励更多上市公司增加人民币股票交易柜台。我们亦会争取落实以人民币支付人民币柜台股票印花税。
就会计专业，我们会继续联同会财局（会计及财务汇报局）和香港会计师公会推动会计专业发展，亦正磋商会财局的长远财政模式。
加速发展新增长点
就黄金和大宗商品交易，刚才好几位议员也提及，我们会拓展在港黄金仓储，以三年超越2 000吨为目标，建造区域黄金储备枢纽；推动金商在港建立或扩建精炼厂，并与内地研究在内地进行来料加工，精炼黄金后出口至香港作交易及交割用途；邀请上海黄金交易所参与建立香港黄金中央清算系统；丰富黄金投资工具，协助发行人发行黄金基金，支持开发新产品；及支持业界成立黄金行业协会。
在大宗商品方面，财政司司长刚提到的「大宗商品策略委员会」将强化大宗商品政策的顶层设计和长远策略制订。我们亦会支持更多国际商品交易所的认可仓库设立。港交所亦会深化与广州期货交易所及内地其他大宗商品市场的联通发展。
就金融科技，金管局正落实稳定币发行人制度，而财库局和证监会正就数字资产交易及托管服务的发牌制度制订立法建议，完善监管和市场发展并重的框架。
证监会正研究扩展可提供予专业投资者的数字资产产品和服务的类型，亦会引入自动化汇报和数据监测工具。金管局与数码港的第二期生成式人工智能沙盒计划亦将推广至更多金融机构。金管局亦正建立人工智能模型评估方法，并会扩展Fintech Connect配对平台。
就绿色和可持续金融，港交所会加强与大湾区碳市场的试点合作。我们亦会联同内地相关监管机构研究国家参与国际碳市场，包括设订自愿碳信用标准和方法，及碳减排量的登记、交易、结算等。
驱动「引进来、走出去」，深化国际交往合作
我们会大力推广公司迁册机制，支援有意迁册来港的公司。我们和港交所会继续向新兴市场发行人和资金推广香港平台，推动更多海外企业来港第二上市。
我们会研究适切可行的税务优惠方案及更具弹性的运作机制，包括让行政长官及财政司司长灵活制订符合国际规则的税务优惠措施，以配合相关政策局招商引资的需要。
为吸引更多内地企业在港设立财资中心，我们正研究优化相关的税务宽减措施。
深化国际合作方面，我们正全力争取亚洲基础设施投资银行（即AIIB）在港设立办事处，亦会继续举办亚洲金融论坛、「裕泽香江」高峰论坛等金融盛事。
支持本地经济
基本工程是对香港发展的重要投资。为支持本地建造业，我们会额外预留300亿元在未来两至三年加大工程项目开支。刚才发展局甯（汉豪）局长也有相关表述。
为协助中小企业转型和减轻营商压力，《施政报告》已提出多项措施，包括宽减水费、排污费、工商业污水附加费及豁免多项牌照费。
惠及民生
立法会已通过强积金（强制性公积金）「全自由行」首阶段方案附属法例。我们将于明年就次阶段方案谘询立法会。
金管局会与内地有关部门优化跨境征信互通和深港跨境数据验证平台，促进企业和民众跨境融资便利化。
加强规管放债人方面，我们已完成公众谘询，计划于明年初发表总结，尽快制定立法建议。
我谨此陈辞，并希望议员支持致谢议案，和政府共同推动各项工作。
多谢主席。
完
2025年10月9日（星期四）
香港时间17时09分
香港时间17时09分