立法会六题：北都大学教育城
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问题：
政府已在北部都会区预留用地发展「北都大学教育城」（「大学城」），并计划在二○二六年上半年公布「北都大学教育城概念发展纲要」。按目前规划，大学城分布于牛潭尾新发展区约46公顷、新界北新市镇约40公顷及洪水桥／厦村新发展区约五公顷三个地段。就此，政府可否告知本会：
（一）上述三幅用地的发展时间表、基建详情及预计动工时间为何；鉴于据悉本地及外地院校对大学城反应积极，政府会如何加快发展，包括提前于今年内公布「北都大学教育城概念发展纲要」，以满足需求；
（二）鉴于有意见指出，洪水桥／厦村新发展区的发展进度领先其他两个选址，港铁洪水桥站亦预计于二○三○年落成，政府会否优先发展该区教育用地；如会，具体计划为何；如否，原因为何；及
（三）鉴于洪水桥／厦村新发展区教学用地只有五公顷，政府会否按最新发展，动态规划和整合土地，并扩大该用地的规模至与其他两个选址相若（即40公顷以上）；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
教育是培育人才的关键。香港的专上教育高度国际化和多元化，香港是全球唯一拥有五间全球百强大学的城市，亦是国际高端人才交流合作的汇聚地。行政长官连续两年在《施政报告》提出建设香港成为「国际教育枢纽，未来人才摇篮」，并且善用北部都会区拥有新土地、新人口、四通八达的交通网络、不同产业的发展机遇，以及与内地的紧密联系，为专上教育界别提供扩容提质的发展空间。
现时，政府已在北部都会区内的洪水桥／厦村新发展区、牛潭尾新发展区（牛潭尾）及新界北新市镇一共预留约90公顷土地，发展「北都大学教育城」（大学城），鼓励本地专上院校以自资模式与中外知名院校以灵活创新的模式，开拓更多品牌课程、研究合作和交流项目。北都大学城的发展，将遵循四个目标与策略逐步推展相关工作，包括：
（一）产业导向；
（二）支持香港发展成为国际专上教育枢纽；
（三）配合国家发展战略；以及
（四）产业带动，按部就班。
教育局计划在二○二六年上半年公布「北都大学教育城概念发展纲要」。
就刘国勋议员的提问，经谘询发展局后，综合答覆如下:
（一）洪水桥／厦村新发展区已规划的大学城用地约五公顷，可供自资专上院校发展新校园，以支持自资与公帑资助专上教育界别并行发展。洪水桥／厦村新发展区已制定法定城规图则并于二○二○年开始首期工程，而包括大学城用地在内的第二期工程已于去年上半年起分阶段陆续展开，预计最早可于二○二六年内完成平整大学城用地，以供进行校舍建造工程。
至于牛潭尾和新界北新市镇，现时规划的大学城用地分别约46公顷及40公顷，发展局在二○二四年底公布了两个新发展区的发展建议。当日后完成法定城规程序后，发展局会优先在两个新发展区开发大学城用地，预计牛潭尾由政府主导的土地平整工程，最早于二○二七年展开，首批大学城用地最早于二○二九年完成平整；新界北新市镇的大学城用地，建议纳入该区的「优先发展区」内，政府主导的土地平整工程最早可于二○二八／二九年展开，首批大学城用地最早可于二○三○／三一年完成平整。
（二）及（三）土地是珍贵的社会资源。在为北部都会区的专上教育作整体布局及规划时，我们参考了相关院校早前就大学城发展提交的初步意向，并以实事求是的态度及稳健发展作为基础。综合考虑各项因素及发展优次后，政府已经将大学城用地由最初的约60公顷增加至现时的约90公顷，以配合专上教育界的需要。同时，教育局会继续按照「产业带动，按部就班」的原则，视乎北部都会区不同板块的发展策略及步伐，分阶段推进大学城的规划。
正如相关部门经广泛谘询及综合不同政策考虑后制定的《洪水桥及厦村分区计划大纲核准图》及《北部都会区行动纲领》所指出，政府已在洪水桥预留了约五公顷土地，供自资专上院校发展新校园，以支持自资与公帑资助专上教育界别并行发展。相关平整工程预计于二○二六年内完成，所以预计可比牛潭尾及新界北新市镇的有关用地较早推出。我们现正与相关政策局／部门商讨预留土地的具体位置、面积、用途及密度等规划事宜，并会配合规划事宜的进度，适时邀请合资格的自资专上院校就上述土地提交发展意向书。
《洪水桥及厦村的分区计划大纲核准图》于二○一八年十月公布，为区内不同地块制定了住用、产业和政府／社区设施等用途，以及发展参数。发展局会因应社会和经济的最新发展，适时检视土地用途、发展参数等规划事宜，有需要时可提出图则修订，过程中会考虑各界意见。如有院校的发展计划需要比五公顷更大的用地，并符合相关的考虑因素，包括可行性、成本效益、如何善用现有的校园设施和公共资源等，教育局会与相关政策局／部门检视洪水桥／厦村新发展区的有关土地用途规划是否有修订空间，以配合院校的发展计划。
多谢主席。
完
2025年5月7日（星期三）
香港时间15时15分
香港时间15时15分