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立法会十九题:香港投资管理有限公司的运作
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  以下是今日(四月十六日)在立法会会议上何敬康议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆:

问题:

  行政长官于二○二二年《施政报告》宣布成立香港投资管理有限公司(港投公司),负责管理620亿元的投资。据报,截至今年三月,港投公司已投资约100个在不同发展阶段的项目。有意见认为,港投公司已运作超过两年,但仍未披露其投资进展,以及其各高层管理人员薪酬水平等的详细资料,有欠透明度;亦令人担心港投公司在投资生物科技、金融科技和大数据等尖端行业能否真正做好审查工作。就此,政府可否告知本会,是否知悉:

(一)港投公司现时管理的投资总款项为何;过去一年,港投公司在员工薪酬以外的总开支及总收入分别为何;

(二)自港投公司成立至今,其董事会核准的人手编制(包括所有层级人员)为何;过去一年,其员工的总薪酬开支和各高层管理人员的薪酬开支分别为何;

(三)港投公司董事会辖下投资委员会的成员组成、其成员在投资工作上的相关履历(例如曾经参与的直接或间接投资和并购项目,以及该等项目的相应投资金额),以及投资委员会的投资决策流程分别为何;

(四)自港投公司成立至今,其运作日数、共审查和筛选的投资项目数量,以及审查和筛选一个投资项目所需平均时数分别为何;

(五)在港投公司约100项的投资中,各项投资的企业名称、所属行业、性质(即属直接或间接投资)、持股比例、投资回报率预测和投资年期分别为何,以及是否设有退出机制;

(六)鉴于港投公司将筹办「国际主权基金圆桌会议」和「香港初创投资和发展高峰论坛」,该两项活动的预算开支和活动目标分别为何;及

(七)港投公司有否制订各种绩效指标或可量化标准(包括但不限于推动企业在港上市的数目、新增就业机会、行业对本地生产总值的占比,以及合理的中长期财务回报的定义等),以达到提升香港长远竞争力和经济活力的目标?

答覆:

主席:

  就问题的七个部分,经谘询香港投资管理有限公司(港投公司)后,现回覆如下:

  行政长官在二○二二年《施政报告》中宣布成立港投公司,负责管理「香港增长组合」、「大湾区投资基金」、「策略性创科基金」和「共同投资基金」共620亿港元。港投公司的定位,是发挥「耐心资本」的力量,引导市场资金和杠杆市场的资源,吸引科企落户并扎根香港,以加速建构蓬勃的策略产业生态圈,与此同时争取合理的中长期财务回报。

投资工作进度和尽职审查

  港投公司自成立以来,已投资超过100个项目,包括具前沿技术或处于关键行业的企业,属中长期投资,重点主题包括硬科技、生命科技、新能源和绿色科技等,以投入的资金计占比分别为百分之五十六、百分之十六和百分之十一。

  随着港投公司的投资进一步铺开,其发挥的作用已渐明显,包括:(一)进一步激活本港相关的科创生态圈,吸引更多前沿科企落户香港或在香港扩大科研团队,也让以香港为基地的初创企业探索并开拓亚洲以至国际市场,并促进更多科技与产业的跨界别、跨行业交流;及(二)杠杆市场资金支持本地科企发展。

  港投公司积极与不同的投资机构合作,携手投资,推动前沿技术在香港的持续开发和应用。截至二○二五年三月,港投公司每一元的投资,可以带动超过四元的市场长期资金跟投。上述每个项目平均有二至三家投资机构参与投资。

  对于被投企业持续贡献香港发展,港投公司有明确的要求,例如需要企业在香港设立办公室、培养并凝聚人才、在香港建立研发部门及/或企业创投业务部门(corporate VC)、优先以香港作为上市地等。不少被投企业在吸引资金、人才,以及开拓新市场方面都取得良好的进展,加速了它们以香港作为发展平台的部署。有被投企业已向香港交易及结算所有限公司提交上市申请。

  为了争取最大化每笔投资为香港带来的贡献,并充分发挥港投公司资金的牵引作用,港投公司目前采取以直接和共同投资为主的模式进行投资,但会因应每个项目的具体情况(包括不同地域、赛道、融资轮、法律和合规因素等),灵活采用不同的策略,包括但不限于股权、债权或是两者结合的投资方式,以及不同的持有安排(包括结构、年期和退出的条款设计等)。

  港投公司有完善的尽职调查和风险评估机制。参考市场上其他长期资本和机构投资者的做法,除了内部团队外,港投公司会在有需要时聘用外部专家和机构支持相关工作。每一个项目因其具体情况等均有不同,审查和筛选所需时间亦有所差异。此外,所有投资项目均经由董事会或其辖下投资委员会审批。

团队架构及治理和营运安排

  港投公司的团队架构和营运安排(包括开支预算)由董事会审核批准。港投公司目前主要分为四个部门,即投资部、风险管理和合规部、法律部以及行政部。职位数目为53人。随着港投公司全面开展工作,预期公司编制日后会进一步加强,尤其是在投后监察和法律服务方面。

  港投公司向董事会就其运作及投资相关的事宜进行汇报。董事会除了有相关政策局的官员外,亦有来自非官方背景的业界领袖,包括具有专业科技背景、丰富初创经验的专家学者和专业人士。港投公司的投资项目均经由董事会或其辖下投资委员会审批。董事会会继续因应投资方向及香港的发展需求,适时检视港投公司的治理和营运安排。

  为了让公众更全面地了解港投公司的运作及业务成果,港投公司计划于今年下半年发表首份年报,汇报营运及投资的进展。

推广投资的活动

  港投公司正全力筹办二○二五年的香港初创投资和发展高峰论坛及国际耐心资本论坛(论坛)。这两个活动将分别汇聚「政」、「产」、「学」、「研」、「投」和各个创科领域的重要持分者,为他们提供一个平台,从多角度深入交流对香港创科、创业、创投的洞见,共筑蓬勃生态圈。此外,论坛将邀请包括主权基金在内的国际「耐心资本」投资机构出席,鼓励他们积极参与香港金融市场和创科生态圈。港投公司正全力推进筹备工作,会适时公布活动的细节。
 
2025年4月16日(星期三)
香港时间15时43分
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