立法会五题：高端人才通行证计划
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问题：
政府于二○二二年年底推出高端人才通行证计划。据报，部分透过该计划来港人士未能找到与学历或专业匹配的工作而持续失业，或只能担任低层职位，出现「高才低用」的问题。当局曾指出，会严格把关每宗延长逗留期限申请，申请人的聘用条款须与其学历相符等。就此，政府可否告知本会：
（一）至今分别接获、批准及拒绝多少宗延长逗留期限申请，并按三个申请类别列出分项数字；获批申请的平均审批时间，以及拒绝申请的原因为何；
（二）就申请获批的个案，受聘全职工作者的以下资料（按三个申请类别列出）：主要从事的行业和工种；平均受聘多久；月薪的最高、最低和中位数金额；及分别有多少人的月薪低于20,000元、介乎20,000元及低于30,000元之间、介乎30,000元及低于50,000元之间，以及为50,000元或以上；及
（三）会否考虑公开审批延长逗留期限申请的具体要求，包括申请人的收入水平、其开设公司的营业额等；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
（一）及（二）面对人力缺口持续扩大，政府正推行各项不同定位的人才入境计划，积极招揽多元背景的人才来港，填补本地职位空缺，丰富香港的人才库。其中，二○二二年底推出的高端人才通行证计划（高才通计划）旨在吸纳高收入或顶尖学府学士毕业、不同职业界别的人士来港发展。计划申请资格及评核准则精简清晰，须递交的资料及文件相对简单，合资格的人才毋须先获香港雇主聘用，便可申请签证来港探索机会，但当首次签证到期时，他们必须已在港受聘，或开办／参与业务，方可获得续签。
高才通计划自推出以来反应十分踊跃。截至去年十二月底，共收到约116 000宗申请，当中近92 000宗获批，超过75 000名高才带同其家人抵港。政府一直留意他们的情况，并透过香港人才服务办公室（人才办）提供多元及适切的支援，除协助他们适应香港生活外，亦与不同界别合办招聘会，让雇主与人才进行直接职业配对。
政府在「抢人才」的同时，也注重「留人才」，因此二○二四年《施政报告》已订下绩效指标，在二○二五至二○二七年间，每年不少于50 000名人才成功申请延期签证。当然，人才与本地就业市场的需求需时磨合，属正常的互动过程，最终人才是否可获续签或选择留港发展，取决于其自身条件和其他不同因素。政府的角色，不只是为人才提供所需支援，而是继续大力发展经济及新兴产业，提供有利环境让本地及海外人才发展，为建立国际高端人才集聚高地提供坚实的支撑。
高才通计划推出刚满两年，政府欣悉不少高才陆续在港开展事业。据劳工及福利局早前进行的跟进调查，超过一半到港高才已就业，主要从事管理及专业工作，每月就业收入中位数约为50,000元，约四分一高才每月就业收入更达100,000元或以上。另外，有近两成来港高才的配偶也已经就业，多数从事高技术工作。这些调查结果显示，高才及其配偶来港对香港有直接经济贡献，而他们过半是40岁以下，不少更带同年幼的子女定居香港，为本地劳动力增添生力军，亦对香港人口结构带来正面影响。
高才通计划下发出的首批签证上个月底起才陆续到期，而入境事务处（入境处）在收到续签申请及所需文件后，一般需时两至三个星期完成审批，因此现时已完成审批的续签申请只有少数，有关数据不足以提供有意义的统计分析。政府会待累积一定数量的续签申请，经详细分析后适时公布有关统计数字。
（三）入境处于二○二四年十一月一日起容许高才于签证到期前三个月提出续签申请，让申请人有充足的时间准备申请所需文件。在提出续签申请时，申请人须向入境处提供可信纳的资料及文件，证明其已在港受聘并能从中获得稳定收入，或已在港开办或参与业务。有关审批高才通计划续签申请的具体要求已详细载列于高才通计划入境指南中，亦载于入境处网页。入境处亦透过其社交平台、讲座及传媒简介会等，详细讲解有关续签要求，人才办也透过不同途径发放相关讯息。
已受聘的申请人须提交其雇佣合约，当中应列明职位、薪金、其他福利及雇佣期等详情。一般而言，获续签人才受聘从事的工作须通常是由学位持有人担任，而且该职位的薪酬福利条件须达到市场水平。申请人若受聘于非本港企业并通过公司内部调职安排调派来港工作，且在公司担任管理层或专业人员职位，其续签申请亦会获考虑。入境处在审批这类续签申请时会考虑申请人的薪酬福利、其工作带来的经济效益（例如在香港所缴纳的税款），以及其留港的时间等各项因素。
至于在港开办或参与业务的申请人，他们须提供业务证明文件，当中必须明确显示该业务确实在港运作、营运稳健并可持续发展，以及能对香港经济作出贡献。入境处审批时会考虑各项因素，包括业务营运及发展的情况，例如营业额、财政资源、投资款额、在本地开设的职位数目、业务带来的经济效益，以及申请人留港的时间等。
入境处会严格把关，确保只有符合要求的人士才获续签。
完
2025年1月22日（星期三）
香港时间12时56分
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