跳至主要内容

立法会:商务及经济发展局局长就「积极应对经济转型,维持有利的营商环境」议员议案开场发言(只有中文)
  以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日(十二月十九日)在立法会会议上,就「积极应对经济转型,维持有利的营商环境」议员议案的开场发言:
 
主席:
 
  我感谢林健锋议员提出这项动议,亦感谢陈仲尼议员和李浩然议员提出的修正案,让我们有机会聆听各位议员就积极应对经济转型,维持有利的营商环境这方面的想法和建议。
 
  林健锋议员的动议提出,政府应推出可行的政策及/或措施,支援企业发展和维持有利的营商环境,完全吻合政府的政策方向和积极推动经济发展的目标。香港经济在今年首三季录得2.6%的按年增长,预计第四季将继续保持动力,全年的增长将靠近原本预测区间(即2.5%至3.5%之间)的下限水平。预计连同第四季在内,香港经济将会连续八个季度保持增长。
 
  香港在「一国两制」下享有背靠祖国、联通世界的独特优势,并拥有高度国际化的营商环境。《世界经济自由度2024年度报告》再度评定香港为全球最自由经济体;《2024年世界竞争力年报》亦评定香港在「国际贸易」和「商业法规」排名全球第一。尽管香港的营商环境保持良好,但由于全球经济不明朗因素持续增加、港元汇率高企,以及旅客和市民消费模式转变等影响下,不同行业的复苏步伐不一。有见及此,政府一直优化政策,而行政长官在二○二四年《施政报告》更推出了多项新措施,加强对企业的支援和新质生产力的发展。投资推广署在内地和海外举办不同投资推广活动,宣传香港的多元化优势、良好的营商环境,以及相关政策局的最新措施,积极招商引资,为经济提供动力。投资推广署未来会加大力度,透过其遍布全球的网络,与各地商会、领事馆、相关机构等加强合作,并向内地和海外不同行业的企业提供一站式的支援服务,吸引他们落户香港或扩展业务。与此同时,引进重点企业办公室(引进办)自二○二二年底成立以来,一直积极接触策略产业的企业和组织,至今成功引进的60多家重点企业,均已经或计划于本地设立研发中心、财资中心及或先进制造生产基地。
 
  此外,我们亦会进一步发展总部经济,打造香港成为助力国家推进企业和资金「引进来」和「走出去」的理想平台,加大力度吸引内地以至世界各地的企业在香港设立总部或分部业务。例如,由引进办成功引进的重点企业之中,八成已经或计划在香港设立全球或地区总部,预计未来数年合共会为香港带来约420亿元的投资和创造超过17 000个职位,显示总部经济能为香港经济带来庞大效益。另外,市场报告估计,现时超过2 700间单一家族办公室在香港设立,当中超过一半由资产超过5,000万美元的超高资产净值人士成立。我们已先后落实多项措施,加强发展家族办公室的业务,包括为单一家族办公室提供利得税豁免,以及推出「新资本投资者入境计划」,吸引更多家族办公室及资产拥有人落户香港。
 
  优化人才政策方面,政府的人力政策一直以培育本地人才为主,引入外来人才为辅,藉丰富本地人才库满足社会经济发展所需。面对本地严峻的人力短缺情况,政府自二○二二年底推出一系列措施积极招揽人才,包括推出「高端人才通行证计划」、优化原有多项输入人才计划等。各项措施推出以来成效非常良好。政府在二○二三年十月成立香港人才服务办公室,为来港人才提供全方位一站式支援,跟进人才入境后的发展和需要。二○二四年《施政报告》公布多项输入人才机制的革新措施,以建立优质人才库配合未来发展,巩固香港作为国际高端人才集聚高地的地位。
 
  在支援中小企业方面,政府多年来一直多管齐下,透过不同的资助计划和支援服务,以协助中小企业开拓多元化市场及提升竞争力。政府在过去两年在「BUD专项基金」(「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」)下先后推出「申请易」和「电商易」,以协助企业更迅速和具针对性地升级转型,开拓新市场和电子商贸(电商)业务。政府亦已拨款一亿元,由二○二三年起五年间逐步增强「中小企资援组」的服务,协助中小企业申请资助及利用新技术增强竞争力。
 
  香港出口信用保险局(信保局)一直透过提供不同的信用保险服务,支持出口贸易,特别是中小企业的业务。因应内地、东南亚国家联盟(东盟)及「一带一路」等新兴市场的机遇,近年信保局特别推出不少措施支持香港出口商对这些市场的出口。
 
  二○二四年《施政报告》提出构建高增值供应链服务中心,善用香港「引进来、走出去」的优势。为加强对中小企业的支援,我们会寻求立法会通过决议,把法定最高弥偿率由90%调高至95%。此外,信保局亦会提供更多、覆盖地区更广的免费买家信用调查服务限额,由现时12个加至20个,并把服务覆盖地区由东盟扩展至内地和中东地区。此外,为进一步支援电商业务发展,信保局会积极寻求与更多金融机构合作,扩大对电商的融资支援。
 
  有见全球电商市场发展迅速,商务及经济发展局于今年一月成立了由本人担任主席的跨部门「电子商贸发展专责小组」,推动企业把握机遇,发展跨境电商业务。我们亦于今年八月透过香港贸易发展局于在内地电商平台举办了首届「香港好物节」,让中小企业把握这些平台的高流量和客源多的特色,提升香港产品的品牌知名度和拓展内销市场。
 
  本港的初创生态系统不断蓬勃发展。根据《2024年全球初创生态系统报告》,香港在新兴初创生态系统排名全球第三、亚洲第一。为支援初创企业,政府成立了20亿元的「创科创投基金」,鼓励更多风险投资基金共同投资于本地创科初创企业。本港两大创科旗舰──香港科学园和数码港,亦透过不同的培育计划,为初创企业提供适切的支援,包括工作空间、共用设施、津贴资助、技术支援、市场推广及业务发展支援等,促成初创企业壮大。
 
  改善营商环境是政府持续的工作。政府透过工业贸易谘询委员会和中小型企业委员会等谘询架构,听取本地工商界和组织就不同界别和中小企业发展的意见。方便营商谘询委员会亦会协助政府部门向业界推广方便营商措施,并共同商讨如何优化现有规管制度,改善营商环境。各政策局和部门亦会持续应用创新科技,透过「精明规管」计划推出更加便利营商的政策及措施,以提升发牌制度的效率、透明度及方便营商度,藉以降低业界在遵守相关规则方面的成本,同时透过「营商谘询电子平台」收集业界对新规管建议的意见。
 
结语
 
  主席,政府一直致力改善营商环境和为企业提供最大支援。接下来我会在聆听各位议员的意见后,在总结环节再详细回应。劳工及福利局副局长也会在总结环节中就其相关范畴作出回应。
 
  我谨此陈辞,多谢主席。
 
2024年12月19日(星期四)
香港时间12时45分
即日新闻