立法会一题:投资推广署的工作
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问题:
有意见指出,投资推广署在招商引资工作上担当重要角色,责任重大,而据悉该署近年负责很多新增项目,包括成立香港家族办公室、支援引进重点企业办公室、审查「新资本投资者入境计划」申请人的金融资产和投资、推动企业开拓「一带一路」商机、参与「泛大湾区外来投资联络小组」以促进全球优先市场对粤港澳大湾区的投资,以及透过StartmeupHK推广香港成为初创公司创业及创新的首选地等。就此,政府可否告知本会:
(一)该署目前负责及新增的工作项目总共有多少个,以及该等项目的具体责任和内容为何;有否评估,该署目前的人手是否足以应付新增工作,以及有否需要增加人手;
(二)该署与香港贸易发展局在招商引资工作上的分工为何;及
(三)会否考虑提升该署的权责,以及设立更高层次架构,以更好地全面统筹及加强香港的招商引资工作?
答覆:
主席:
根据投资推广署及政府统计处共同进行的最新年度调查,二○二四年有香港境外母公司的驻港公司总数达9 960间,是历年新高。同时,今年香港的初创企业数目接近4 700间,同样创历史新高。
截至今年首十一个月,投资推广署协助超过530间内地或海外企业在本港开设和扩展业务,较去年同期增长超过五成。按比例而言,该数字亦已经超越行政长官在二○二二年《施政报告》所订的绩效指标。
上述正面的结果除了充分显示投资推广署的工作成果,亦反映尽管受地缘政治的影响,内地和海外企业依然对香港充满信心,并选择香港作为其拓展亚洲区域业务的基地,让香港这个「超级联系人」及「超级增值人」为它们带来商业价值。
就苏长荣议员的提问,经谘询财经事务及库务局(财库局)、创新科技及工业局(创科局)、政制及内地事务局(政制局)和引进重点企业办公室(引进办)后,我综合回应如下:
投资推广署作为海外及内地企业接触香港的首个联络点,为它们提供一站式及量身订制的支援服务至为重要。因此,该署在进行投资推广的工作时,均全面配合各政策局推广其政策范畴下的重点措施,包括家族办公室、金融科技、金融服务、可持续发展、创新科技、创意产业、吸引入才等。
为进一步加强招商引资,采取主动「抢企业」,本届政府二○二二年七月成立后随即在十二月成立直辖财政司司长的引进办,就生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新能源科技等策略产业,专责引进世界各地高潜力、具代表性的重点企业。自引进办成立以来,投资推广署(包括其内地及海外17个招商引才专组)一直全面配合引进办的工作。
与此同时,为进一步加强跨局跨部门的协调,在财政司司长的支持下,署方今年成立了由投资推广署署长亲自领导的跨部门/机构转介机制(转介机制),由署方积极收集企业在落户香港时面对的关注和痛点,以向相关政策局、部门或机构反映和与其商讨适切方案。转介机制设立数月以来,成功解决了不同企业的个案,便利它们在香港落户和扩展业务。
具体工作方面,投资推广署重点协助财库局在金融科技和家族办公室方面的投资推广工作,并推行「新资本投资者入境计划」;协助创科局在创新科技和初创企业方面的投资推广工作;配合政制局推广粤港澳大湾区(大湾区)的投资机遇,与大湾区城市政府推动「泛大湾区外来投资联络小组」的工作;与不同政策局合作举办香港金融科技周2024、StartmeupHK创业节2024和「裕泽香江」高峰论坛等大型投资推广活动;以及与香港贸易发展局(贸发局)为内地企业提供高增值供应链服务等。投资推广署亦结合各政策局便利营商的政策和措施,以及国家「十四五」规划、大湾区发展和「一带一路」倡议等国家重点战略,综合推广香港在「一国两制」下的各项独特优势。
投资推广署负责为香港促进外来直接投资,吸引内地和海外企业来港开设和扩展业务,并为它们提供一站式及量身订制的支援服务,由策划至落实业务全程给予协助。另一方面,贸发局负责贸易推广,促进、协助和发展香港贸易,通过举办国际展览会、会议及商贸考察团,为香港企业开拓内地和环球市场的机遇。虽然两者工作截然不同,但它们一直紧密合作,致力推广本港作为双向环球投资及商业枢纽,以充分发挥香港作为内地和国际双向跳板的优势。
行政长官在二○二四年《施政报告》提出,投资推广署和贸发局会开展构建高增值供应链服务机制的工作。就此,投资推广署和贸发局已召开小组会议,合作把内地企业「引进来」香港建立管理离岸贸易和供应链的国际或区域总部,并为在港企业提供高增值供应链服务,协助它们「走出去」以扩展业务到东南亚国家联盟或其他新兴市场。一方面,投资推广署会加强透过不同投资推广活动接触内地企业。另一方面,贸发局会为它们提供专业谘询服务,并透过其海外办事处提供在地支援服务。
人手方面,现时投资推广署的总办事处设有184个职位,其内地及海外17个招商引才专组则设有79个投资推广人员职位。目前,该署的资源足以应付日常工作。当局会不时检视投资推广署的资源是否足以应付新增工作。
主席,我谨此陈辞。
完
2024年12月18日(星期三)
香港时间12时30分
香港时间12时30分