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​立法会十题:推动体育发展
  以下是今日(十一月二十日)在立法会会议上吴杰庄议员的提问和文化体育及旅游局局长杨润雄的书面答覆:
 
问题:

  据报,近年香港运动员在各项国际运动赛事中表现优异,而文化体育及旅游局致力以普及化、精英化、盛事化、专业化和产业化推动本港的体育发展。就此,政府可否告知本会:
 
(一)有否统计,过去三年,体育盛事为香港带来的经济效益及就业机会,以及有否预计,未来三年的有关数据为何;
 
(二)当局会否推行措施及加强宣传教育,以提升运动员的专业身份和社会地位,从而鼓励更多有潜质的年轻人投身全职运动员行列和促进体育产业发展,并藉着有更多香港运动员参与国际体育赛事,加强市民的国民身份认同;
 
(三)会否增拨资源,以推动大学及专上学院设立更多与体育相关学位课程,以及进行更多运动科学研究,从而培育更多体育产业专业人才、促进体育产业化,以及提升香港体育发展的层次;
 
(四)会否提出更多措施及税务优惠,以鼓励商界及私营机构出资支持体育活动,从而增加推动体育产业发展的诱因;及
 
(五)鉴于据悉,世界各地已将体育活动视为一项产业并推动其发展,政府会否评估现行推动体育发展政策的成效,并制订更长远的体育政策和体育产业发展蓝图,包括研究是否需要进一步增加资源、订定更清晰明确的发展目标及探讨发展新兴运动项目,以期深化和加强推动本地体育产业的发展?
 
答覆:
 
主席:
 
  ​政府的体育政策是循普及化、精英化、盛事化、专业化和产业化五大方面推动体育发展,当中包括加强对精英运动员的支援和吸引国际体育盛事在香港举行,并进一步推动本港体育事业,提高专业水平和朝产业化方向发展。
 
  就问题的五个部份,我现回覆如下:
 
(一)根据政府统计处于二○二四年八月公布的资料,由二○二○至二○二二年,香港体育及相关活动(包括体育盛事)以基本价格计算的增加价值,以及体育及相关活动的就业人数表列如下:
 
年份 二○二○ 二○二一 二○二二
体育及相关活动以基本价格计算的增加价值
(占本地生产总值的百分比)
310亿港元
(1.2%)
380亿港元
(1.4%)
380亿港元
(1.4%)
体育及相关活动的就业人数
(占总就业人数的百分比)
75 000
(2.0%)
74 000
(2.0%)
74 000
(2.1%)
 
  上述的体育及相关活动包括四个组成界别,分别为:
 
(一)体育设施及体育俱乐部的运作经营(包括体育教育);
(二)体育相关用品的制造、进出口贸易、批发及零售;
(三)体育旅游;及
(四)体育的支援服务及其他体育活动。
 
  随着更多大型国际级体育盛事在香港举行,加上启德体育园在明年第一季全面启用带来的机遇,我们预计体育及相关活动的增加价值和就业人数在未来三年会较过去三年有增加。
 
(二)政府一直不遗余力为精英运动员提供全方位的支援及协助。在二○二四至二五年度,政府透过精英运动员发展基金向香港体育学院(体院)拨款约9.416亿元,较五年前(二○一九至二○年度)的拨款额增加超过四成。除了支持他们的训练需要,体院亦提供包括运动与教育双轨发展、保险、膳食和住宿等全面支援,并为精英运动员提供直接财政资助,使他们能在稳定的经济环境下专心训练。此外,政府亦投放资源为退役运动员提供教育、转型及就业的支援,满足他们不同阶段的需要。以上的全面支援,不但有助精英运动员专心训练及争取好成绩,亦可协助他们尽早进行生涯规划,退役后开展「第二事业」,有利于吸引有潜质的青年成爲精英运动员。
 
  香港运动员近年在国际赛事中屡创佳绩。在2024巴黎奥运会(奥运)和残疾人奥运会(残奥)中分别取得两金两铜以及三金四银一铜,更首次在同一届奥运取得多于一面金牌。政府分别在奥运和残奥后,举行大型活动祝贺香港运动员载誉归来,包括行政长官宴请运动员、举行大型返港欢迎仪式等。活动一方面感谢和表彰他们的付出和成果,同时宣传香港运动员的成就。香港运动员在国际体坛取得超卓的成绩,全港市民都感到十分自豪,不但掀起奥运热潮、带动全民运动的风气,更为具潜质的青年提供追求卓越的榜样,鼓励他们投身全职运动员的行列。
   
  随着国家和香港运动员参与不同的国际赛事,市民都为他们打气,支持他们取得佳绩、为国争光,并分享他们获得佳绩的喜悦。我们认为可加强社会的凝聚力,加强市民对国家的归属感和身份认同。
 
(三)就大学教育资助委员会(教资会)资助大学方面,各大学一向可按其角色定位及市场需求,灵活运用资源开办不同课程。目前,香港浸会大学、香港中文大学及香港教育大学(教大)均提供与运动科学及体育管理相关的学士学位课程。其中,教大自二○二二/二三学年起开办全新的运动科学及教练荣誉理学士课程。各大学将继续因应不同行业的人力需求,培育支持香港发展所需的各类人才。
 
  就自资专上教育界别方面,各自资院校同样可灵活开办符合市场需要的课程,以及调整相关课程学额。目前,香港都会大学、职业训练局辖下香港高等教育科技学院及港专学院等亦有开办与体育管理相关的学士学位课程。
   
  推动运动医学和运动科学的发展是政府重点的工作之一。在二○二二年政府和香港赛马会慈善信托基金共同出资三亿元设立「运动科研资助计划」(计划),透过运动医学和运动科学的研究,提升运动员在国际赛事中的竞争力。计划自推行至今,已批出27个运动科研项目,资助额合共约1.83亿元。部分科技更已应用在运动员身上,有助提升他们的表现。在刚发表的二○二四年《施政报告》中提及,体院成立委员会督导运动医学及运动科学的发展,以确保运动医学及运动科学的服务能更有效支援运动员训练所需,相信可提升相关服务的专业水平。此外,体院亦在本月十二日与香港医学专科学院就运动医学发展签署合作备忘录,加强双方在运动医学和科学领域的交流,并为医疗人员提供更多培训和专业发展的机会,有助香港培养更多运动医学和科学的专业人才。政府会继续制订适切的政策发展和推动体育方面的专业知识,以进一步推进体育发展。
 
(四)政府设立「M」品牌计划,拨款以配对赞助和直接补助金形式支持主办机构举办大型体育活动,巩固香港作为国际体育盛事之都的地位。拨款向不少主办机构提供诱因举办有商业元素的体育活动。在二○二四至二五年度,至今总共有20项大型体育活动获「M」品牌认可,当中18项活动获得商业机构的赞助。
 
  现时,如有商业机构透过赞助体育项目以宣传本身的业务,有关赞助额可视为市场推广开支,可用作申请开支扣除。在全盘考虑后(包括为一个政策引入特别税务安排对其他公益事业的影响等),政府暂时不会考虑为赞助本地体育活动的开支提供额外的税务优惠。
 
(五)政府致力推动香港体育事业的专业化及产业化发展。随着启德体育园于明年第一季启用,以及在明年年底粤港澳三地共同承办的第十五届全国运动会,香港对体育相关产业,例如教练、裁判、运动科学、运动医学、体育盛事筹办、设施管理,以及宣传等范畴的人才需求势必增加。为推展香港体育朝专业化和产业化的方向发展,充分发挥香港的运动潜力,政府会继续密切留意及分析香港体育产业的最新动向,评估香港体育产业化的挑战、机会和所需条件,包括体育人力资源的专业化和商业化,并推行合适措施,以增加体育产业对经济的贡献。
 
2024年11月20日(星期三)
香港时间19时25分
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