立法会：保安局局长就《行政长官2024年施政报告》致谢议案辩论（第一节）致辞全文（只有中文）
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主席、各位议员：
首先，我感谢内会主席就《行政长官2024年施政报告》提出致谢议案，让我们能够充分听取各位议员对《施政报告》的意见和看法。
我会首先就维护国家安全和立法保障关键基础设施电脑系统安全的议题发言，然后会就其他议题作扼要回应。
维护国家安全
安全一直是发展的基础，而稳定亦是强盛的前提。正如特首于《施政报告》中提到，安全和发展是鸟之两翼；两者缺一不可。安全和稳定得以维护，特区才可以全力拼经济、谋发展、同建未来。
我非常感谢各位议员在过去一年对保安局在维护国家安全方面的工作，特别是《基本法》第二十三条本地立法的支持。新订立的《维护国家安全条例》与《香港国安法》互相衔接、兼容互补，形成完善和有效维护国家安全的法律制度和执行机制。
保安局会继续致力履行维护国家安全的任务。维护国家安全，公职人员责无旁贷。就此，我们正就公职人员如何在履行职责时，恪守《维护国家安全条例》的要求，编订指引，并会在二○二五年上半年推出。
我又感谢议员对国安教育方面的支持和意见。要有效维护国家安全，全民国安认知充分、目标一致至为重要。特区政府会继续加强与社会各界有关的宣传及教育工作，包括透过国家安全展览厅在二○二五年推出配合第十个「全民国家安全教育日」和《香港国安法》实施五周年的专题展览；与律政司及香港电台合办新一辑有关国家安全法律的资讯节目《国安法事件簿》，重点介绍《维护国家安全条例》等。
保安局亦会继续全力着力青少年的国安教育工作。继于今年年中推出线上国安动漫系列，在来年，我们会将这套线上国安动漫系列带到线下，包括编订短剧带入学校，与学生互动，及制作实体漫画绘本。我们又会扩大全港学界国家安全常识挑战赛的规模，引入非华语学生参与，进一步加深学生和青少年对国家安全的了解。我希望议员能继续支持保安局在国家安全这方面的工作。
立法保障关键基础设施电脑系统安全
此外，立法保障关键基础设施电脑系统安全，亦是我们来年工作的重要一环。刚才亦有议员提到关键基础设施电脑系统安全的重要性。关键基础设施的电脑系统安全得以维护，重要的服务才可确保运作顺畅，香港良好营商环境及国际金融中心地位才可巩固。因此，我们会立法要求关键基础设施的营运者承担法定责任，在多方面采取适当措施，加强其电脑系统的保安能力，减低必要服务因网络受到攻击被干扰或破坏的可能，从而提升香港整体的电脑系统安全。
我们已于今年七月就建议立法框架进行了谘询工作，当中收到53份意见，（绝大部分）是支持立法或提出正面建议，只有一份来自外国的提出反对。
我们亦已于今年十月向保安事务委员会发出资料文件，简介谘询的结果及阐述政府就推展相关立法工作的未来路向；并于十一月初就立法建议向业界作出简介。我们会在二○二四年年底前向立法会提交法案；希望各位议员届时能支持相关的立法工作。
加强反恐准备
除了上述有关维护国家安全和保障关键基础设施电脑系统安全的工作外，我们亦有多项灭罪应急的工作，包括加强反恐准备。
除了二○一八年四月成立的跨部门反恐专责组外，我们会于今年年底前引入「三层防范机制」，设立第一层的「行政长官反恐督导组」，牢牢抓紧防范恐怖袭击的工作，并在发生恐怖主义事件时作出决策，确保整体反恐策略的指导性；而第二层，由我主持的「保安局局长反恐统筹组」，会统筹跨部门合作，跟进有关工作；至于第三层的七个跨部门工作小组，会跟进具体研究和执行反恐工作。
扩大性罪行定罪纪录查核机制
此外，我们将会分阶段扩大性罪行定罪纪录查核机制的涵盖范围至自雇人士、志愿工作者及所有现有雇员，以期在加强对儿童及精神上无行为能力人士的保护的同时，确保查核机制系统有足够承受能力。
我们建议第一阶段于二○二四年十二月先将查核机制范围扩大至涵盖准自雇人士，并在参考相关经验后，于二○二五年年底前推出第二阶段，将查核机制范围扩大至所有志愿工作者；我们亦会考虑之后再将查核机制范围扩至最大以涵盖所有现有雇员及自雇人士。
同时，为便利市民，我们会推出网上申请平台，并于警察总部及六间指定警署提供二十四小时套取指纹服务；查核申请的有效期亦会由现时18个月延长至36个月。
将依托咪酯（「太空油」主要成分）列为毒品
就打击毒品方面，我必须强调，吸食「太空油」会损害健康及导致成瘾，甚至可以致命，因此我们必须迎头痛击。
我们建议更严格地管制依托咪酯，即「太空油」主要成分，将其纳入《危险药物条例》（第134章）管制。就此，我们稍后会将修订提交立法会进行先订立后审议的程序，期望于二○二五年第一季完成将依托咪酯列为毒品，以打击新兴毒品的趋势，保障公共安全。
便民利商
要发挥「一国两制」制度优势，除了灭罪应急的工作外，我们亦推出多项便民利商的措施，以配合招商引才和便利旅客到访，包括：
（一）优化「北上」安排，香港注册公司外国人员到内地「一签多行」签证有效期增至最长五年，以进一步吸引更多公司和人才落户，享受香港与内地「一国之利、两制之便」的独特优势；
（二）放宽东盟国家「一签多行」申请门槛，有效期增至最长三年，并设加快审批通道；
（三）为东盟十国与商贸和发展活动等有关的特邀人士提供自助通关服务，并透过专柜一站式处理其自助通关及申请签证。我们目标是于二○二五年上半年公布计划详情；及
（四）全面取消旅客抵港或离港申报表，务求进一步简化出入境手续，为旅客提供更便捷的服务。
中英街检查站采用人面辨识科技
在善用科技方面，我们将于二○二四年年底试行以「无感」畅通方式，透过人面辨识科技核实身分，让持有有效禁区许可证可进出中英街的人士，经预先登记后使用「无感通道」，以不停顿方式进出检查站。我们会视乎成效检讨的结果，研究进一步应用相关科技配合未来发展。
主席，以上是我对各位议员宝贵意见的扼要回应。在来年，保安局会继续带领辖下的纪律部队积极落实二○二四年度的《施政报告》中的各项措施。我恳请各位支持《施政报告》。多谢主席。
完
2024年11月13日（星期三）
香港时间17时52分
香港时间17时52分