财经事务及库务局局长谈应用人工智能政策宣言(只有中文)
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财经事务及库务局局长:各位传媒朋友,大家好。今日是第九届香港金融科技周2024举行的日子,我们刚刚宣布关于在金融市场负责任地应用人工智能的政策宣言,希望能够令AI(人工智能)的发展更加稳健及可持续。
其实在宣言背后,重点是负责任。目前在香港的角度,AI的使用,尤其是金融行业方面也颇为充分,全球AI在金融行业的平均使用率大概百分之二十六,而在香港则远高于全球的平均值,是大概百分之三十八。即使如此,我们希望更好引导AI作为新兴产业能可持续和负责任地发展。从这个角度,我们今日宣布了AI的政策宣言,希望一方面能用好香港本身的优势,同一时间背靠我们的国家。因为现时全球六成关于AI的patent(专利)也是与我们国家有关。另外,我们面向全球,有很多国际参与者有兴趣来香港,参与香港的金融科技市场。因此,我们战略性的定位,既结合我们的优势,也结合海外的兴趣,希望能够通过这份政策宣言,有效地促进行业发展。
当然,如果谈及(政策宣言)的主要内容,其实主要是一个两条腿走路的策略。AI是新兴事物,有一些风险是大家较难估计,或需要进一步评估,所以我们必须管控好,或者是好好管理当中的风险。同一时间,我们要促进发展,如何通过不同的监管机构或政策手段,令这个市场或令AI在金融服务的应用,能够可持续和负责任(地发展)。在两条腿走路的情况下,除了具体(细节),稍后不同的监管机构也会有一些宣布外,如何令市场有更大或更多的使用率,让不单大机构而是一些较小的金融机构,也能使用这些新科技。你们看到坊间有很多不同的模型,还有将来香港科技大学研发的InvestLM模型,也会供金融业界使用。所谓金融业界,不只是大(机构),小的(机构)也有,而且行业也多元化,不单银行、证券,也包括会计等。同一时间,除了使用以外亦容许用家调整自己的模型,更好地适应本地的特点和要求,因为始终香港是一个国际金融中心的同时,很多监管要求和市场特性也很本地化,我们如何在模型发展和使用过程中吸纳这些本地元素,也能通过这些模型做到。
简而言之,在政策层面是两条腿走路,既要促进发展,也要管理好风险。另外,在使用方面,我们希望业界,不论(机构)大小,在金融业界能更多利用AI,令他们减轻或尽可能减低运作方面的成本和提升效率。
记者:刚才提及各大监管各自都会宣布一些政策,目标时间表是怎样?具体而言,每个监管机构的特性不同,你们是否会做一个统筹角色,协调各机构在不同层面作政策宣布?第二方面,去年金融科技周宣布设立综合基金平台,那时有提及会于今年年底推出,现在时间表及推进的进度如何?基金界有没有意见及建议给予你们作出调整?
财经事务及库务局局长:我先回答第二条问题。正如你所说,去年我们宣布通过香港交易所(香港交易及结算所有限公司)会设立这个基金平台,现时他们正按照这时间表去做,年底前会在information portal即资讯平台搭建出来,现时第一阶段会按照这时间表去做。
另一问题有关我们与监管机构之间的工作安排和未来的时间表。一直以来,各大监管机构,包括证券、银行和保险等,都密切留意全球和本地的AI发展情况,例如证监会(证券及期货事务监察委员会)将会就AI的使用公布相关的规定和要求。从我们的角度,即从政策层面上,我们希望有一个大框架和主调,令监管机构在这个大框架和范围内发展,或针对各自行业的需要订立规条。
记者:关于大语言模型,本地大学也会研究,未来是否有目标希望尽量取用于香港?对于被选用的模型会否有规管?
财经事务及库务局局长:香港的战略定位很清楚,我们是在国家之下,有很多能够用到国家元素的优势。同时,我们是国际金融中心,能够向广大范围吸纳国际间不同的资讯服务提供者,以后也会沿用这原则,海纳百川,令我们可以在风险可控的情况下继续发展这个巿场。
完
2024年10月28日(星期一)
香港时间14时48分
香港时间14时48分