立法会二十题：防止伪钞流通
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问题：
据报，近月香港市面出现多款面额500元的伪钞。就此，政府可否告知本会：
（一）是否掌握流入本港市面的伪钞的最新数字，以及该等伪钞的来源、流通渠道和制作技术等资料；政府有否分析出现伪钞问题的成因和影响；
（二）现时有什么政策和措施应对和预防伪钞；香港金融管理局、警方和发钞银行之间有否有效的合作和协调机制，以监督和管理香港货币的发行和流通，并打击和侦破涉及伪钞的犯罪活动；
（三）有否与内地和国际的相关机构和组织进行交流和合作，以防止和打击伪钞的跨境流通和罪行；
（四）有否加强市民和商户的教育和宣传，以提高他们防范伪钞的意识和辨别伪钞的能力；
（五）有否足够的设备和资源协助市民和商户辨别钞票的真伪；及
（六）有否加强钞票的研发和创新，以及考虑引入更先进和安全的防伪技术和特征（例如采用生物辨识技术、智能芯片及纳米材料），以提高钞票的防伪性能和可信度？
答覆：
主席：
就问题的各部分，经谘询保安局、香港金融管理局（金管局）及香港警务处后，现答覆如下：
（一）香港的整体伪钞比率相比其他地区处于低水平。以二○二三年为例，每百万流通钞票有三张伪钞，而英国为25张、欧元区为16张、加拿大为六张、澳洲为五张。
在检获伪钞的统计数字方面，警方在二○二三年检获的港币伪钞共有10 191张；二○二四年一至五月共有7 803张，数字有所上升主要是由于在数宗诈骗案中检获大量面额1,000元及500元伪钞。此两年间，共约七成的伪钞是警方执法行动中检获，其余则是由银行及零售业在其日常业务中检获后转交警方处理。大部分检获的港币伪钞质量低劣且没有防伪特征，部分印有「练功券」字样（即内地银行员工练习点算钞票的工具），与真钞有明显分别。
（二）至（五）政府一向高度重视打击涉及伪钞罪行的工作，并会透过持续监察香港及其他地区的伪钞趋势，以及与各地中央银行及执法机构保持密切联系，确保能够适时作出相应措施，以应对和防范伪钞问题。金管局、警方和发钞银行三方就打击伪钞犯罪活动保持紧密沟通。发钞银行收到高仿真度伪钞会即时通报警方及金管局，警方亦会定期向金管局提供最新伪钞情报，并联同金管局分析伪钞质素，评估港钞的防伪特征被成功仿制的风险。此外，针对制造和分发伪钞的不法之徒，警方恒常透过与内地及海外执法机构进行情报交流，亦不时协助金管局为验钞机供应商进行测试，以确保验钞机能准确辨别伪钞。
金管局亦与警方合作，定期为银行业以及其他商业机构（例如大型连锁零售及餐饮集团）职员举办有关港元钞票设计及防伪特征的讲座，提高他们辨别钞票真伪的知识和技巧，以及他们对有关伪钞法例的了解，例如如何处理怀疑伪钞。
在宣传方面，金管局于网站及资讯中心向市民提供香港流通钞票设计与防伪特征的资讯，亦向有需要的商户、学校、市民等提供香港流通钞票防伪特征的单张。警方持续于线上线下加强宣传，提升市民对伪钞的警觉性。针对近日所检获的500元及1,000元伪钞有上升趋势，警方于今年二月及四月在警队Facebook专页分别发放「辨钞四式」及相关宣传短片，教育市民如何辨别假钞，并提醒市民如果怀疑收到伪钞，应该立即交给警方或银行处理，切勿试图使用。
（六）金管局一向重视钞票设计及防伪技术发展，积极联系业界，包括印钞机器、物料、防伪特征供应商等，以了解防伪特征的研发及成效的最新发展，并与其他中央银行在此方面交流。
据金管局了解，目前仍未有应用于钞票的生物识别、智能芯片、纳米材料的防伪特征技术。金管局会继续密切留意有关科技发展，适时引进新科技，提高港元钞票的防伪水平。
完
2024年6月19日（星期三）
香港时间12时30分
香港时间12时30分