立法会十三题：提升使用回乡证的便利度
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
据悉，市民使用《港澳居民来往内地通行证》（俗称回乡证）登记内地的线上服务时，时常因该证件并非内地证件而出现「认证失败」或「证件为无法使用类型」的情况。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于广东省人民政府于去年十一月公布的《「数字湾区」建设三年行动方案》指出，会推动统一粤港澳大湾区（大湾区）居民的身分认证，亦会加快推动回乡证和《港澳居民居住证》（居住证）在大湾区交通、住宿及求职登记等事务办理方面，享有与内地居民身份证的同等便利，而香港特区政府回覆本会议员就审核二○二四至二○二五年度开支预算提出的问题时表示，会积极参与该行动方案，而资讯科技总监办公室（资科办）亦正与负责推行数字湾区的广东省政数局研究成立专班，共同商讨及开展下一步工作，资科办会否考虑与广东省政数局先商讨加快推动回乡证和居住证在大湾区的有关事务办理安排；如会，详情为何；如否，原因为何；
（二）会否积极与相关内地部门定期进行交流协作，以推动申请回乡证至使用回乡证过关的办理流程完全电子化；如会，详情为何；及
（三）鉴于有市民希望提升使用回乡证的便利度，香港特区政府在来年会否向内地政府反映市民的诉求及与其就此定期进行交流及沟通；如会，详情为何？
答覆：
主席：
为便利港澳居民在内地工作、学习及生活，自二○一八年九月一日起，内地有关部门已进一步便利港澳居民在内地使用港澳居民来往内地通行证（俗称回乡证），实现回乡证在交通运输、金融、通讯、教育、医疗、社保、工商、税务、住宿等领域的便利化应用。
就陈曼琪议员的提问，在征询创新科技及工业局（创科及工业局）和保安局后，现综合回覆如下：
（一）广东省人民政府于二○二三年十一月二十一日印发《「数字湾区」建设三年行动方案》（《行动方案》），共有60项措施涉及粤港澳三地多个不同部门。而推动回乡证办理各类常办事项全流程电子化的安排亦已纳入《行动方案》之中。行政长官在二○二三年《施政报告》中亦提及特区政府会全力支持《行动方案》，并与广东省人民政府协作发展「数字湾区」，通过数字化促进粤港澳三地的经济发展、公共服务与社会治理深度融合，助力推动大湾区发展成全球数字化水平最高的湾区，让香港更好融入大湾区和国家发展大局。
创科及工业局和政府资讯科技总监办公室正与广东省人民政府就共同推进「数字湾区」紧密联系，双方亦已达成共识通过成立专班，按「成熟一项、开展一项」的原则，由特区政府各相关部门与粤方共同探讨《行动方案》中不同项目的落实方向和细节，以有序推动「数字湾区」中涉港的工作。
（二）入境事务处（入境处）一直与特区相关部门及内地当局保持紧密联系，因应各口岸通关情况制定合适措施，以提升口岸的通关能力。同时，入境处亦会不时检视出入境设施的使用及系统运作情况，并应用创新技术，以提供更便捷和优质的服务，包括积极研究在未来的新口岸推行更为便利旅客的「合作查验、一次放行」通关模式。在有关模式下，两地的自助过境通道或查验柜枱将在口岸边界线上各自的司法管辖区内并排设立，旅客只需排一次队、检查一次证件、核实一次身分便可经过双方的查验区域并完成兩地的出入境手续。
（三）除上述与内地当局协商加强回乡证在内地的便捷使用外，特区政府各驻内地办事处及联络处均与内地各相关部门保持紧密联系，并不时反映港人在内地生活、工作和求学等方面的意见和诉求，包括在内地更广泛便利使用回乡证的诉求等。特区政府会继续与内地当局保持紧密沟通和协作，致力为在内地港人提供更多的便利。
完
2024年5月8日（星期三）
香港时间13时20分
香港时间13时20分